schema_dev_eco_2021_2026
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SCHÉMA DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE 2021-2026
COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU PAYS DES ABERS
PAYS DES ABERS BRO AN ABERZOU
SOMMAIRE
03 LE CONTEXTE 07 LE DIAGNOSTIC ÉCONOMIQUE DU PAYS DES ABERS
25 LES ORIENTATIONS STRATÉGIQUES 28 LE PROGRAMME D’ACTIONS POUR LE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DU PAYS DES ABERS
UNE AMBITION ÉCONOMIQUE POUR NOTRE TERRITOIRE
Bernard Gibergues Maire de Bourg-Blanc Vice-président au développement économique
Le schéma de développement économique (SDE) qui vous est présenté n’est pas un simple document administratif de plus.
C’est avant tout un outil au service de notre territoire pour soutenir son développement, mener des actions en faveur de nos habitants et de nos entreprises et apporter des réponses à leurs attentes.
Le SDE n’est pas seulement un outil stratégique, prospectif, il est avant tout un outil opérationnel qui sera mis en œuvre et décline progressivement à travers des actions très concrètes, qui feront l’objet d’une évaluation permanente, prêtes à être adaptées en fonction des enjeux de demain.
Rassemblées autour de 3 axes stratégiques ce sont en tout 9 actions opérationnelles qui ont été votées par le conseil de communauté le 16 décembre 2021.
Ces 3 axes sont :
- Créer les conditions favorables à l’accueil et au développement des entreprises
- Renforcer et développer l’économie de proximité
- Accompagner le développement des filières stratégiques du territoire
La communauté de communes du Pays des Abers souhaite que les outils au service de son action économique permettent de préparer les acteurs locaux à l’économie du futur. Pour ce faire, le Pays des Abers s’affirme comme une instance de proximité créatrices de liens : la réussite de ce Schéma de Développement Économique reposera sur la mise en réseau des acteurs et la mobilisation de tous (élus, entreprises, partenaires économiques et institutionnels), véritables forces vives du territoire.
Je vous invite à découvrir à travers ce document notre souhait de miser sur l’échelle locale, renforcer les solidarités territoriales, faciliter la vie dans notre territoire.
SCHEMA DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DU PAYS DES ABERS / 3
LE CONTEXTE
La compétence économique du Pays des Abers
Si la loi NOTRe du 7 août 2015 a conforté la primauté de l’intervention régionale sur le champ économique (définition des orientations stratégiques avec le SRDEI - Schéma régional de développement économique, d’innovation et d’internalisation, coordination de l’action économique dans les régions, animation des pôles de compétitivité et attribution des aides financières aux entreprises), elle a attribué aux intercommunalités un rôle de copilote pour développer un maillage cohérent sur les territoires, et en proximité avec les entreprises.
Une convention de partenariat économique a donc été signée entre la Région Bretagne et le Pays des Abers le 7 décembre 2017.
Cette convention a pour objectifs de :
- Servir de cadre à la définition et à l’autorisation des dispositifs d’aides aux entreprises, de leur articulation et mise en œuvre,
- Développer un dialogue territorial entre Glaz économie et stratégies locales,
- Assurer une meilleure interconnaissance des réalités des uns et des autres,
- Garantir la meilleure réponse aux attentes légitimes des entreprises, comme bénéficiaires finaux essentiels de l’action publique.
Compétences économiques des EPCI à fiscalité propre au 1er janvier 2017
- Action de développement économique
- Création, aménagement, entretien et gestion des zones d’activité économique
- Politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d’intérêt communautaire
- Promotion du tourisme, dont la création d’offices de tourisme
La Communauté de Communes du Pays des Abers dispose ainsi de compétences en matière de développement économique qui sont définies dans ses statuts.
L’objectif est de définir une stratégie de développement dans le domaine économique dans un contexte de maîtrise de la dépense publique et d’adaptation aux enjeux économiques, écologiques et numériques du territoire.
Le Schéma de Développement Économique s’inscrit plus largement dans la nouvelle dynamique territoriale impulsée par le Pays des Abers à travers :
- Le Projet de territoire voté le 8 juillet 2021,
- Le Plan Local d’Urbanisme et d’Habitat intercommunal,
- Le Plan Climat Air Énergie Territorial.
Le territoire
LE PAYS DES ABERS EN CHIFFRES
13 communes
271 km² soit une densité de 152 habitants par km²
42 296 habitants (2019)
Plus de 9 595 emplois (2017)
UN ANCRAGE DANS LE PAYS DE BREST
La Communauté de Communes du Pays des Abers est en interaction avec les autres Communautés de Communes du Pays de Brest. Elles forment ensemble, avec Brest Métropole, le Pays de Brest. Ces échanges s’inscrivent particulièrement dans le Schéma de Cohérence Territorial (SCOT) devenu exécutoire le 27 novembre 2011 et qui est actuellement en cours de révision.
Les acteurs du développement économique
Il existe différents partenaires agissant auprès des entreprises et autres établissements composant l’économie du territoire.
LES INSTITUTIONNELS
- Région Bretagne
- Communauté de Communes du Pays des Abers
- Chambres consulaires (Chambre de Commerce et d’Industrie métropolitaine de Bretagne Ouest, Chambre de Métiers et de l’Artisanat, Chambre d’Agriculture) pour l’expertise technique
- BGE Finistère : Appui aux entrepreneurs
- Le Pôle Métropolitain du Pays de Brest
- Partenaires de l’emploi : Pôle Emploi, Maison de l’Emploi, Mission Locale, PLIE pour l’accueil des publics spécifiques, Défis Emploi Brest
LES PARTENAIRES PRIVÉS
- Cabinets comptables
- Banques
- Offices notariaux
- Autres experts juridiques et financiers
LES REGROUPEMENTS DE PROFESSIONNELS LOCAUX
Sur le territoire de la Communauté de Communes, si certains professionnels essayent de se structurer en réseaux afin d’échanger sur leurs expériences et leurs connaissances dans des domaines qui se complexifient chaque jour davantage, ces réseaux doivent se renforcer.
Dans le domaine du commerce : la communauté compte 5 associations de commerçants :
- Union de Défense Commercants et Artisans de Landéda
- Union des Commercants et Artisans de Plouguerneau
- Association des commerçants et artisans de Plabennec
- Association des entreprises de Plouvien
- Union des Commercants et Artisans de Plouguin
Dans le domaine de l’artisanat : Les artisans des communes de Lannilis, Bourg-Blanc et Plabennec se sont structurés.
SCHÉMA DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DU PAYS DES ABERS / 5
CELIA
CLUB DES ENTREPRISES
LÉGENDES · IROISE · ABERS
Le Club d’Entreprise Légendes, Iroise, Abers (CELIA) est une association regroupant des dirigeants d’entreprises rassemblés dans un esprit d’échanges et de partage. Le Club est un réseau dont les actions sont basées sur le dialogue et la mutualisation des savoir-faire et des pratiques professionnelles. On comptabilise ainsi une moyenne annuelle de 100 entreprises adhérentes sur le territoire représentant environ 30 % des emplois. Le Club couvre 3 EPCI : CCPA, CCPLCL et depuis peu la CCPI.
En 2018, les 3 EPCI partenaires, Pays des Abers, Pays de Lesneven Côte des Légendes et Pays d’Iroise, ont souhaité uniformiser le partenariat avec le CELIA. Une convention d’une durée de 3 ans a été signée et une participation annuelle à hauteur de 5 000 € a été validée pour permettre le fonctionnement du club.
LES OBJECTIFS DU SCHÉMA
Le Schéma de Développement Économique a pour ambition de définir les orientations stratégiques de la collectivité en matière économique et un plan d’actions pour les 5 années à venir.
Le but est d’aboutir à l’amélioration de l’efficacité et de la lisibilité de la politique économique communautaire.
LE DIAGNOSTIC ÉCONOMIQUE DU PAYS DES ABERS
LA DÉMOGRAPHIE
ET L’EMPLOI
La démographie
Le Pays des Abers a enregistré une hausse de plus de 7 000 habitants entre 1999 et 2018 pour atteindre 41 207 habitants. En 3 décennies, de 1990 à 2018, sa population a augmenté de 28,4 %.
Sur la période récente (2012-2018), elle se stabilise après 6 ans de très forte augmentation. Une croissance liée pour :
- 70 % au solde migratoire
- 30 % au solde naturel
- Près de la moitié des nouveaux habitants résidaient dans Brest Métropole cinq ans auparavant.
Trois communes comptent plus de 5 000 habitants :
- Plabennec : 8 465,
- Plouguerneau : 6 623,
- Lannilis : 5 651.
Plouvien, Landéda et Bourg-Blanc sont de taille comparable (de 3 800 à 3 500 hab.).
Le Pays des Abers est une communauté relativement jeune mais qui n’échappera pas au “papy-boom”.
L’expression “baby-boom” est utilisée pour décrire le pic de naissances observé en France après la seconde guerre mondiale. Le baby-boom a duré une petite trentaine d’années (1946 – 1973).
Il faut retenir que :
- Les baby-boomers sont très nombreux d’autant plus que cette même période a également connu :
- Un allongement de la durée de vie sans précédent
- Une immigration importante de jeunes travailleurs étrangers
- Les générations qui suivent sont moins nombreuses
- Les premiers baby-boomers sont aujourd’hui des séniors : Nés en 1946, ils ont aujourd’hui 74 ans (les plus jeunes ont 47 ans)
Le vieillissement de cette génération va modifier en profondeur la démographie des territoires durant les 30 prochaines années.
POLULATION (évolution entre 1968 et 2018)
Source : INSEE 2018
POLULATION PAR COMMUNE (2018)
L’emploi
CARACTÉRISTIQUES GÉNÉRALES
✅ 9 595 emplois en 2017 sont proposés par les entreprises du territoire ✅ 18,5 % d’emplois non-salariés, un chiffre bien supérieur aux moyennes observées dans le pays de Brest (11,2 %) et en Bretagne (14,1 %) ✅ 18 945 actifs dont 91,3 % occupent un emploi
21% des actifs travaillent dans sa commune de résidence contre 25% en 2012. Les communes où ce taux d’actifs résidant est le plus élevé sont, sans surprise, les principaux pôles d’emploi du Pays des Abers : 31,3% à Plouguerneau, 28,4% à Lannilis et 25 % à Plabennec. A l’inverse, les petites communes comptent peu de travailleurs résidants : 9,8% pour Loc-Brévalaire, 6,8% pour Tréglonou.
Le taux d’activité sur le Pays des Abers est de 76,2 % parmi la population en âge de travailler (15-64 ans).
*Le taux d’activité est le rapport entre le nombre d’actifs (actifs occupés et chômeurs) et l’ensemble de la population correspondante.
| Population | Actifs | Taux d’activité en % | Actifs ayant un emploi | Taux d’emploi en % | |
|---|---|---|---|---|---|
| Ensemble | 24 862 | 18 952 | 76,2 | 17 305 | 69,6 |
| 15 à 24 ans | 4 048 | 1 457 | 36 | 1 149 | 28,4 |
| 25 à 54 ans | 15 621 | 14 785 | 94,6 | 13 679 | 87,6 |
| 55 à 64 ans | 5 193 | 2 711 | 52,2 | 2 477 | 47,7 |
| Hommes | 12 541 | 9 716 | 77,5 | 8 945 | 71,3 |
| 15 à 24 ans | 2 089 | 837 | 40,1 | 655 | 31,4 |
| 25 à 54 ans | 7 824 | 7 524 | 96,2 | 7 049 | 90,1 |
| 55 à 64 ans | 2 628 | 1 356 | 51,6 | 1 241 | 47,2 |
| Femmes | 12 321 | 9 236 | 75 | 8 360 | 67,8 |
| 15 à 24 ans | 1 959 | 620 | 31,6 | 494 | 25,2 |
| 25 à 54 ans | 7 797 | 7 260 | 93,1 | 6 630 | 85 |
| 55 à 64 ans | 2 565 | 1 356 | 52,8 | 1 235 | 48,2 |
En progression depuis 1990, le niveau d’emploi se stabilise, voire fléchit dans la période récente. Cette tendance est à contre-courant des évolutions constatées au niveau régional et dans la plupart des territoires voisins.
ÉVOLUTION DE L’EMPLOI TOTAL DANS LES 10 DERNIÈRES ANNÉES
SCHÉMA DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DU PAYS DES ABERS / 9
Le taux de chômage au Pays des Abers est de 8,70% en 2018 (moyenne nationale : 8.8% / moyenne région : 7.2%). Il est relativement stable depuis 2013. Les 15 à 24 ans sont les plus concernés. A ce titre, la création d’emplois reste une priorité pour le territoire.
CHÔMAGE (AU SENS DU RECENSEMENT) DES 15-64 ANS
| 2008 | 2013 | 2018 | |
|---|---|---|---|
| Nombre de chômeurs | 1 197 | 1 552 | 1 647 |
| Taux de chômage en % | 6,9 | 8,5 | 8,7 |
| Taux de chômage des hommes en % | 6 | 7,7 | 7,9 |
| Taux de chômage des femmes en % | 7,9 | 9,3 | 9,5 |
| Part des femmes parmi les chômeurs en % | 54,1 | 53 | 53,2 |
TAUX DE CHÔMAGE (AU SENS DU RECENSEMENT) DES 15-64 ANS PAR SEXE ET ÂGE EN 2018
| Hommes | Femmes | |
|---|---|---|
| 15 à 24 ans | 21,70 % | 20,30 % |
| 25 à 54 ans | 6,30 % | 8,70 % |
| 55 à 64 ans | 8,40 % | 8,90 % |
LOCALISATION DE L’EMPLOI
Les dynamiques d’emplois diffèrent dans l’EPCI avec des communes littorales qui continuent à en gagner (sauf Saint-Pabu) et des communes du sud de l’intercommunalité qui en perdent.
La commune du Drennec est celle qui perd le plus d’emplois, la fermeture de Le Got industries en est la principale raison (liquidation judiciaire en 2015).
La commune de Plabennec est la plus dynamique au cours des dix dernières années ; le développement de la zone de Penhoat avec l’essor d’activités autour du BTP, de l’industrie et des services aux entreprises participe à ce résultat. Mais, constat à nuancer au regard du recul de l’emploi entre 2012 et 2017 où l’on a pu constater une perte dans le secteur de l’agriculture (43 emplois) et de l’industrie (20 emplois)
Bourg-Blanc affiche également un recul de l’emploi total entre 2012 et 2017 (-87 emplois), le transfert des activités de l’entreprise Le Saint y contribuant forcément.
Enfin, Kersaint-Plabennec a subi une perte dans différents secteurs (-33 emplois pour l’industrie ; -15 emplois pour la construction ; -25 emplois pour les commerces et services.
Les secteurs d’activité et les spécificités de l’emploi au Pays des Abers
Sur les 9 595 emplois localisés dans le Pays des Abers en 2017, 65,5% relèvent du secteur tertiaire, 13% du secteur de la construction, 11% de l’agriculture et 10,5% de l’industrie.
EMPLOI SELON LE SECTEUR D’ACTIVITÉ EN % (2017)
SPÉCIFICITÉS ÉCONOMIQUES DU PAYS DES ABERS PAR RAPPORT À LA MOYENNE RÉGIONALE : LES SECTEURS SUR ET SOUS-REPRÉSENTÉS
SCHÉMA DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DU PAYS DES ABERS / 11
On constate une nette surreprésentation des emplois agricoles par rapport au pays de Brest et à la Bretagne avec 356 exploitations agricoles en 2017 (source : Draaf), soit 17% des exploitations du pays de Brest. Les surfaces agricoles couvrent 68,5 % de la surface totale du Pays des Abers. L’activité agricole est spécialisée dans l’élevage laitier et la production porcine.
La surface moyenne des exploitations en 2017 est de 58,2 ha (contre 66,3 ha la moyenne dans le pays de Brest). Sur le territoire, la filière agri-agroalimentaire est majeure davantage en termes d’activités agricoles que de transformation agro-alimentaire.
Concernant le poids du secteur de la construction, on constate une part deux fois plus importante que dans le pays de Brest. La dynamique résidentielle, le positionnement géographique du territoire (proximité de la métropole, possibilité de rayonner facilement sur le nord-Finistère) y contribuent. A défaut, le pays des Abers possède un secteur de l’industrie dont le poids diminue : 1 emploi sur dix en 2017 et une part dans l’emploi légèrement inférieure à celle observée dans le pays de Brest.
Le secteur du médico-social tient aussi une place spécifique ; il s’agit notamment des services d’hébergement pour les personnes âgées. À l’inverse, le secteur public pèse relativement peu dans l’emploi (santé et administration publique), du fait de la proximité de la métropole brestoise qui concentre les employeurs publics les plus importants
Zoom sur les évolutions de l’emploi salarié privé de 2010 à 2020
ÉVOLUTION DE L’EMPLOI SALARIÉ DANS LES INTERCOMMUNALITÉS DU PAYS DE BREST (DONNÉES AU 3ᵉ TRIMESTRE - BASE 100 EN 2010) - SOURCE : URSSAF
Les données ci-dessus ne prenne en compte qu’environ 60 % de l’emploi car elles s’appuient sur l’emploi salarié privé déclaré à l’Urssaf (hors emplois Msa, hors emploi public, emploi non salarié…). La donnée est fournie tous les trimestres et va jusqu’au 3ᵉ trimestre 2020. Pour une approche plus conjoncturelle, c’est intéressant.
On voit notamment qu’avant la crise sanitaire, on était sur une croissance de l’emploi salarié privé dans le pays des Abers. Depuis 2010, on constate une grande stabilité de l’emploi salarié privé avec, malgré tout, des variations suivant les secteurs d’activités.
On retiendra, en positif, le BTP, les industries agro-alimentaires et les activités scientifiques et techniques (services aux entreprises en matière de conseils, d’ingénierie, d’études techniques, etc.). À l’inverse, on constate un solde négatif dans les autres industries, l’administration-santé-social et les autres services.
FONCIER ÉCONOMIQUE ET IMMOBILIER D’ENTREPRISE
L’immobilier d’entreprise
La Pépinière d’entreprises dans la zone d’activités de Penhoat à Plabennec
LA PÉPINIÈRE D’ENTREPRISES
La Pépinière d’Entreprises a été conçue comme une volonté locale de mettre en œuvre un outil performant en matière de politique de création d’entreprises. Son animation est confiée à la Chambre de Commerce et d’Industrie métropolitaine de Bretagne Ouest.
Inaugurée le 9 juillet 2002 et rénovée en 2018 (365 000 € d’investissement, dont la moitié a été subventionnée par l’État), c’est une structure d’accueil, d’hébergement, d’accompagnement et d’appui aux porteurs de projets et aux créateurs d’entreprises. Elle accueille de jeunes entreprises pour une durée de trois à quatre ans.
Elle se composent de 6 bureaux de 9 m² à 27 m² et 6 ateliers de 72 m² à 101 m² qui sont mis à la disposition des entreprises. Chaque bureau est équipé en mobiliers et entièrement câblé. Les ateliers sont composés d’un local d’activité, d’un bureau et de sanitaires. La pépinière propose également des services et des espaces partagés (photocopieur, salle de réunion, espace détente).
L’HÔTEL D’ENTREPRISES
L’hôtel d’entreprises a été créé en octobre 2018. Il s’adresse aux entreprises exerçant une activité tertiaire. Il peut accueillir une dizaine d’entreprises.
Situé à 500 m de la pépinière d’entreprises, les 430 m² de bureaux se déclinent en 13 modules d’un ou plusieurs bureaux, modulables, d’espace de réunion et de locaux partagés.
SCHÉMA DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DU PAYS DES ABERS / 13
Le foncier économique
Le Pays des Abers dispose d’environ 200 ha de foncier économique (y compris voirie et équipements publics) soit 1% de la superficie du territoire.
Entre 2008 et 2018, 190 hectares d’espaces agricoles et naturels ont été consommés dont 3 ha pour les activités économiques, le reste utilisé en grande majorité pour l’habitat et d’autres activités. Ces espaces économiques ont des vocations diverses : industrielle, artisanale, commerciale, mixte ou portuaire.
A ce jour, on recense 23 espaces à vocation économique sur le Pays des Abers dont 9 zones communautaires :
- Penhoat à Plabennec
- Goarem-Goz à Kersaint Plabennec
- Rue de Brest à Bourg-Blanc
- Breignou-Coz à Bourg-Blanc
- Pen Ar Forest à Kersaint-Plabennec
- Kerlouis à Lannilis
- Callac à Plabennec
- Hellez à Plouguerneau
- Ker Heol à Plouguin
| Commune | ZAE | superficie du secteur soumis à OAP (en ha) | Zonage |
|---|---|---|---|
| Bourg-Blanc | Greas Ven 1 | 0,8 | 1AUe |
| Bourg-Blanc | Greas Ven 2 | 1 | 1AUe |
| Bourg-Blanc | Rue de Brest | 3,3 | 1AUe |
| Coot-Méal | Milin ar Roch | 0,8 | 1AUe |
| Kersaint-Plabennec | Goarem Goz | 16 | 2AUe |
| Kersaint-Plabennec | Route de Kergarantez | 0,4 | 2AUe |
| Landéda | Kervigon 2 | 1,2 | 2AUe |
| Landéda | Ar Vihl | 2,2 | 2AUep |
| Lannilis | Kerveur | 4,8 | 1AUe |
| Lannilis | Kerlouis | 1,6 | 1AUec |
| Lannilis | Merunerchou 1 | 0,6 | 1AUe |
| Lannilis | Mesnerchou 2 | 1 | 1AUe |
| Le Drennec | Louis Abherué | 0,9 | 2AUe |
| Le Drennec | Kernevez | 0,5 | 2AUe |
| Plabennec | Callac | 1,4 | 1AUe |
| Plabennec | Penhoat | 2 | 1AUe |
| Plabennec | Penhoat | 15,3 | 1AUe |
| Plouguerneau | Grouanec | 0,6 | 1AUe |
| Plouguerneau | Hellez | 1,6 | 1AUe |
| Plouguin | Ker Eol | 2,4 | 1AUe |
| Plouvien | Kerriou 2 | 1,3 | 2AUe |
| Plouvien | Raden | 6,6 | 1AUe |
| Saint-Debu | Teven Ar Rout | 0,8 | 1AUe |
| CCPA | 67,1 |
Secteurs à vocation économique faisant l’objet d’Orientations d’aménagement et de programmation dans le PLUi
Ces zones concentrent 38% des emplois sur le territoire.
Par ailleurs, certaines sont qualifiés, par le SCoT du Pays de Brest “d’intérêt Pays”. Il s’agit d’espaces économiques présentant des projets majeurs de développement en extension urbaine dans les 20 ans suivant l’approbation du SCoT. A terme, ils se caractériseront par une emprise foncière importante (plus de 25 ha) et, très souvent, par un nombre significatif d’emplois. Il s’agit, sur le territoire de :
- Eco-pôle de Lanvian, qui se situe en partie sur la commune de Kersaint-Plabennec, puis à Guipavas et Saint-Divy ;
- Penhoat à Plabennec ;
- Goarem Goz à Kersaint-Plabennec.
Chaque année, entre 2014 et 2018, ce sont en moyenne, 1,6 ha de terrains équipés qui ont été commercialisés dans le Pays des Abers.
Comme prévu dans les projections du schéma précédent, il y a eu un engouement pour le foncier disponible et on recense, en 2021, moins de 6 ha disponible - 6 lots à Callac (1,4 ha) et 3 lots à Penhoat (4,3 ha).
ZOOM SUR LA ZONE DE PENHOAT
C’est la principale zone d’activités économiques du territoire. La zone accueille 1 320 emplois (2019), avec essentiellement des activités de production : des industries comme Primel Gastronomie, Bredial ou Amzair et des entreprises de BTP.
Des projets d’extension ont été confirmés dans le PLUi adopté en 2020, notamment au nord de la zone sur une surface de 17 ha (zonage 1AUe).
SCHÉMA DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DU PAYS DES ABERS / 15
Les filières économiques
Au cœur du Pays de Brest, le Pays des Abers présente un profil économique fortement orienté autour de l’agriculture, l’agroalimentaire et des productions marines, avec notamment des productions laitières et porcines importantes et des productions ostréicoles reconnues. Ces filières de production sont ancrées dans le paysage et à l’origine de l’installation d’entreprises industrielles, telles la Sill, Agrimer, ou familiales (viviers, exploitations agricoles…).
Le Pays des Abers accueille sur son territoire de nombreuses entreprises liées à la mer (conchyliculture, pêche, algues, etc.). La filière marine est une filière à fort potentiel de développement et de création d’emplois. Cette filière constitue également un important atout en termes d’image, qu’il conviendrait de valoriser. Elle reste à ce jour peu structurée : le potentiel marin doit être conforté dans son développement.
En parallèle, le secteur de la construction est également fortement présent et des entreprises du Pays des Abers sont reconnues nationalement. Ces activités sont également liées à un nombre important d’artisans du bâtiment. Il est à noter que pour la quasi-totalité des entreprises, les centres de décision sont situés sur le territoire, induisant une proximité entre dirigeants, acteurs économiques, salariés, élus et population locale.
Enfin, les ports du Pays des Abers (port de plaisance de l’Aber Wrac’h et mouillages, dont ceux de l’Aber Benoit en gestion directe par la communauté de communes) favorisent la fréquentation touristique du territoire et génèrent des retombées économiques au-delà des seules communes littorales.
Utilisation des surfaces agricoles et répartition des productions selon le type
Estimation : Chambres d’agriculture de Bretagne, d’après Agreste - RA 2010
AGRICULTURE ET AGRO-ALIMENTAIRE DANS LE PAYS DES ABERS
Concernant l’agriculture, en 2017, on dénombrait 356 exploitations et une activité spécialisée dans l’élevage laitier et la production porcine. La taille moyenne des exploitations est plus petite que la moyenne locale avec 58,2 ha contre 66,3 ha la moyenne dans le pays de Brest. In fine, la part de la surface agricole représente 68,5% de la surface du territoire.
Le secteur agriculture et agroalimentaire représente 1430 emplois estimés.
La surface agricole utile est de 69% et la surface sous serre en verre est de 20%. La répartition des surfaces agricoles montre 40% est destinée à la prairie et 36% pour le maïs. De fait, cela se traduit par une spécialisation de l’espace dans l’élevage et des productions animales (78%)
Le chiffre d’affaires estimé des productions liés à l’agriculture au Pays des Abers est de 135M € par an.
Visite de l’exploitation de Jean-Jacques Déniel à Plabennec - juin 2021
Le secteur de l’agriculture sur le Pays des Abers est confronté à de multiples enjeux :
- Le renouvellement des générations à savoir que 22 % de chefs d’entreprises sont âgés de 57 ans ou plus
- L’évolution des modèles de production avec des enjeux environnementaux et des attentes sociétales qui évoluent. En 2018, seulement 6 % des exploitations du Pays des Abers sont en agrobiologie (bio ou conversion en cours) contre une moyenne régionale de 12 %. Par ailleurs, 10 % des entreprises commercialisent en circuits courts contre une moyenne régionale à 11 % en Bretagne.
- La diversification des activités : production énergétique, entretien des paysages, accueil touristique… Cette diversification constitue une source de revenus complémentaires pour des ménages vivant parfois dans des situations de pauvreté. A ce titre, 18 % des ménages agricoles vivent sous le seuil de pauvreté contre 10 % pour l’ensemble des ménages.
Par ailleurs, à l’échelle du Finistère, la Chambre d’Agriculture identifie les enjeux suivants.
- Mettre tout en œuvre pour protéger le foncier : éviter, réduire la consommation d’espace agricole, puis si besoin compenser l’artificialisation,
- Relever le défi de l’emploi : rendre les métiers attractifs et réussir le renouvellement des actifs agricoles, chefs d’exploitation et salariés,
- Préserver la reconquête de la qualité de l’eau observée dans de nombreux territoires et accompagner cette reconquête dans les territoires encore sensibles,
- Accompagner les agriculteurs et les agricultrices dans des trajectoires gagnantes économiquement et socialement, dans leurs évolutions de pratiques, dans l’ensemble des filières de productions agricoles régionales,
- Retisser des liens entre les producteurs et les consommateurs dans une perspective de juste prix payé aux producteurs à travers des projets alimentaires territoriaux et un accompagnement des différents circuits de commercialisation,
- Accompagner et valoriser les contributions du secteur agricole dans la transition énergétique et climatique, à travers notamment les PCAET,
- Cultiver l’interconnaissance entre acteurs socio-économiques d’un territoire, comme terreau fertile du vivre ensemble
SCHÉMA DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DU PAYS DES ABERS / 17
SECTEUR INDUSTRIEL ET ARTISANAL
La part de l’emploi industriel est légèrement supérieure à la moyenne du Pays de Brest.
Le secteur de l’agroalimentaire emploie 720 salariés (dont la Sill - 295, Primel Gastronomie - 80, Savel - 105, Bredial - 45). Cette part du secteur affiche un réel dynamisme traduit par des gains d’emploi : une centaine créées en 10 ans.
Diverses activités productives viennent compléter cette filière comme le secteur des métaux et de la mécanique (Morico, VIB, …) ou des entreprises de traitement et de transformation des algues (Agrimer et Bretagne cosmétiques marins).
La construction est également fortement présente sur le Pays des Abers. Ainsi, la filière bâtiment-travaux publics représente 12 % des établissements du territoire. C’est quatre points de plus que la moyenne bretonne et trois points de plus que la moyenne du Pays de Brest.
Le secteur de la construction est favorable à la création d’une économie circulaire avec des entreprises particulièrement impliquées (Trécobat, Breizh Wood, MCP Bramouillé…) avec de nombreux artisans en sous-traitant.
Les communes de Lannilis, Plabennec et Bourg Blanc affichent plus de 200 emplois dans le secteur avec des gros employeurs comme Britton (58 salariés), CSO (68 salariés), Trécobat (132 salariés) ou encore MCP à Lannilis, Maisons Bois à Plouguerneau ou Abarnou Montages à Plabennec.
Le secteur de l’artisanat est, quant à lui, plus diffus sur le territoire et présente des enjeux à court terme concernant la disponibilité de l’espace (foncier) ou la transmission des entreprises avec des besoins qui peuvent s’exprimer avec les reprises d’affaires familiales.
> Le Pays des Abers se caractérise par l’accueil de centres de décision emblématiques, dont les entreprises sont génératrices d’emplois et dont le rayonnement dépasse l’échelle du Pays de Brest (Sill, Trécobat, Tanguy Matériaux, Bretagne cosmétiques marins…).
ZOOM sur le G4DEC
Le G4DEC est un service d’économie circulaire mis en place par les Communautés de Communes du Pays des Abers, du Pays d’Iroise, Lesneven Côte des Légendes et du pays de Landerneau Daoulas. A destination des entreprises et des collectivités, le G4DEC accompagne, conseille, anime la thématique de l’économie circulaire au travers d’un programme d’actions individuelles et collectives.
Né en 2016, le G4DEC fait suite à la parution de la loi de transition énergétique pour la croissance verte (août 2015) qui a fixé un nouveau cap et définit des objectifs ambitieux en matière de gestion de déchets.
L’objectif est de concourir à la fois :
- À une utilisation et une consommation raisonnée des ressources disponibles,
- À un taux de valorisation optimal,
- À une meilleure coordination des acteurs du territoire sur l’utilisation et la gestion des ressources.
LE SECTEUR MARITIME ET LA PÊCHE
Les activités maritimes sont un marqueur identitaire du Pays des Abers avec 83 km de littoral sur 6 communes dont 3 dans les abers uniquement. Ces derniers façonnent le paysage et confèrent un environnement propice et des singularités idéales pour les différentes activités économiques (productions marines, nautisme…)
La présence de plusieurs ports (mouillages) dont le port de plaisance de l’Aber Wrac’h à Landéda sont des éléments structurants permettant le développement des activités et le renforcement de l’activité économique endogène.
De cet écosystème, on ressence 527 emplois maritimes (hors emplois touristiques) dans les secteurs de l’industrie, la pêche-aquaculture, le nautisme et le transport maritime.
Dans le cadre des activités à terre, 9 sites disposent d’un pompage en eau de mer et des bassins de production conchylicole :
- Paluden - Lannilis
- Kerazan - Plouguerneau
- Beg Ar C’hastell Ac’h
- Plouguerneau
- Porz Grac’h
- Plouguerneau
- Bassinig - Plouguerneau
- Saint-Antoine - Landéda
- Port du Vill - Landéda
- Prat Ar Coum - Lannilis
- Porz ar Vilin - Saint Pabu
Par ailleurs, on constate un réel enjeu à soutenir la filière notant qu’un emploi à la mer soutient 3 emplois dans la filière.
SCHEMA DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DU PAYS DES ABERS / 19
La conchyliculture
Le site des abers, compte tenu de ses caractéristiques naturelles calmes et abritées, est favorable à cette activité.
13 exploitations conchylicoles présentes sur le Pays des Abers pratiquent l’élevage d’huîtres (chaque année : 1 200 tonnes d’huîtres creuses ; 70 tonnes d’huîtres plates) et de moules (près de 600 tonnes) et dans une moindre mesure, de pa-lourdes, coques (20 tonnes) et d’élevage d’ormeaux.
1 entreprise élève de l’ormeau : France Haliotis à Plouguerneau.
Les concessions ostréicoles représentent 178 hectares répartis en 165 concessions (DDTM, 2012).
La filière conchylicole réalise un chiffre d’affaires annuel, entre 6 et 7 millions d’euros, sur 4 communes littorales (Plouguerneau, Landéda, Lannilis et St-Pabu).
La pêche embarquée
Concernant la pêche embarquée, la majorité de l’activité se centralise autour de Brest. Le Pays des Abers est caractérisé par la “petite pêche artisanale” de type côtière. À l’échelle du Pays des Abers, les produits de la pêche peuvent être débarqués dans les deux points principaux que sont Perros-Plouguerneau et Aber Wrac’h-Landéda, ainsi que le point secondaire de Saint-Pabu. Une vingtaine de marins-pêcheurs travaillent sur les 10 bateaux rattachés au port de l’Aber Wrac’h.
Les algues
Au niveau économique, de nombreuses entreprises exploitent les algues que ce soit dans la restauration, les productions alimentaires, industrielles, cosmétiques… Le territoire bénéficie, par sa situation géographique stratégique à proximité du plus grand champ d’algues d’Europe, de l’implantation de deux grandes entreprises pourvoyeuses de nombreux emplois et d’une forte puissance économique :
- Bretagne cosmétiques marins (BCM) et Agrimer (2 filiales) sont une entreprise spécialisée dans la récolte, la transformation et la valorisation des algues marines, prélevées à quelques encablures, dans le champ marin naturel le plus vaste d’Europe. Elle travaille dans les domaines de la cosmétique, l’agriculture et la nutrition. Elles emploient plus de 50 personnes.
Concernant les cosmétiques, BCM commercialise ses produits sous les marques Thalion, Isomarine et Thalasso Bretagne auprès du grand-public et des thalassothérapies.
- Algaia est une entreprise de biotechnologie d’origine marine, basée à Lannilis (Finistère). Elle produit et commercialise des extraits d’algues pour l’agroalimentaire, la cosmétique et les compléments alimentaires. Créée en 2016, Algaia emploie près de 100 personnes, dans le Finistère et en Normandie, et exporte sa production dans près de 50 pays dans le monde.
Au Pays des Abers, comme en Bretagne, la pêche bretonne doit, de manière générale, assurer le renouvellement de la flotte et des capitaines pour pérenniser l’activité.
LE SECTEUR COMMERCIAL
En 2017, on compte sur le territoire du Pays des Abers 450 locaux commerciaux en activité et 60 inoccupés.
| SECTEURS | 2014 | 2017 |
|---|---|---|
| A COMMERCE ALIMENTAIRE | 50 | 57 |
| B EQUIPEMENT DE LA PERSONNE | 13 | 12 |
| C EQUIPEMENT DE LA MAISON | 28 | 30 |
| D CULTURE ET LOISIRS | 13 | 16 |
| E SANTE, BEAUTE, HYGIENE | 56 | 61 |
| F COMMERCE DIVERS | 8 | 7 |
| G HOTELS, CAFES, RESTAURANTS | 77 | 83 |
| H SERVICE A CARACTERE COMMERCIAL | 7 | 12 |
| I SERVICES DIVERS | 101 | 125 |
| J AUTOMOBILE | 37 | 47 |
| Total locaux commerciaux actifs | 390 | 450 |
| Locaux vacants | 50 | 60 |
Source: CCIMBO Brest
SCHEMA DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DU PAYS DES ABERS / 21
Dans les tendances de consommation, l’enquête de la CCI sur la consommation des ménages a révélé, pour les dépenses non alimentaires, un parcours client d’abord tourné vers la grande distribution (64%) puis les commerces de moins de 300m² (25%).
A ce titre, concernant l’activité, au travers de l’emploi, on retiendra une stabilité de l’emploi dans le commerce avec une moyenne de +3% contre une moyenne nationale de +6%, grâce à la croissance des services commerciaux et de +10% dans le pays de Brest. Cela représente 1 080 emplois dans les commerces et services commerciaux dans le pays des Abers, dont près de 400 dans l’alimentaire.
Nombre d’emplois dans le commerce et les services commerciaux par domaines
Source : ACOSS - Traitement ADEUPa - 2018
Les effectifs salariés diffusés par l’Acoss et les Urssaf correspondent au « nombre de salariés inscrits au dernier jour de la période » renseigné dans le bordereau de cotisations (BRC), et la Déclaration sociale nominative (DSN)
Les communes de Plabennec et de Kersaint-Plabennec ont respectivement vu le nombre d’emploi dans la filière augmenter de 39 personnes et 23 personnes. A contrario, certaines communes voient le tissu d’emploi s’effriter avec notamment une perte de 19 emplois à Plouguerneau, 11 à Lannilis et 16 au Drennec, principalement dans les secteurs de l’Hôtellerie, cafés et restaurants et du Bien-être sans toutefois que le paysage commercial soit chamboulé avec un léger bémol sur Lannilis et le secteur de Kerlouis.
A ce titre, il ne faut pas omettre les nombreux marchés sur le Pays des Abers qui offrent une variété de produits très importante comme les produits du terroir, produits bio, épicerie fine, artisanat et le textile.
Bannière de soutien aux commerçants du Pays des Abers (2020)
Dans le cadre de la dynamique de réseau, le Pays des Abers peut s’appuyer sur le Pass Commerce Artisanat.
PASS Commerce et artisanat
42 entreprises et une dynamique à poursuivre
Dynamiser l’activité économique des entreprises commerciales et artisanales indépendants tel est l’objectif du PASS Commerce et artisanat. Ce dispositif de soutien à l’investissement des TPE est mis en place et financé conjointement par la Communauté de Communes du Pays des Abers et la Région Bretagne.
Le PASS Commerce et artisanat permet d’apporter une aide sous forme de subvention aux artisans et commercants des 13 communes du territoire Pays des Abers, dans le cadre d’un projet de création, de reprise, d’extension ou de modernisation. Il s’inscrit dans la volonté du Pays des Abers et de la Région Bretagne de développer une politique forte de soutien aux commerces de centre-ville et à l’artisanat de proximité.
Toute entreprise artisanale ou commerciale indépendante inscrite au registre du commerce et des sociétés ou au répertoire des métiers (liste des activités définie par le Pays des Abers) peut bénéficier de cette aide dès lors qu’elle répond aux conditions suivantes :
- Elle doit être située en centre bourg/ville sur le territoire du Pays des Abers
- Avoir moins de 7 salariés (hors gérant(e))
- Présenter un chiffre d’affaires n’excédant pas 1 million d’euros HT
Les opérations éligibles portent sur les investissements matériels, d’attractivité, de travaux immobiliers d’embellissement, d’accessibilité, de mise aux normes, ou de stratégie commerciale ou numérique.
Plafonnée à 7 500 € (6000 € pour les communes de plus de 5 000 hbts), la subvention correspond à 30 % des dépenses éligibles.
SCHÉMA DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DU PAYS DES ABERS / 23
LA FILIÈRE MÉDICO-SOCIALE ET L’ÉCONOMIE SOLIDAIRE
La filière médico-sociale est sous-représentée sur le Pays des Abers par rapport aux intercommunalités voisines avec 900 emplois dans la filière santé en intégrant les activités de l’hébergement médico-social. Malgré la présence de quelques grands acteurs (Genêts d’Or, Les Amitiés d’Armor, Association Maison Saint-Joseph, etc.), la filière a perdu près de 150 emplois en 5 ans.
L’économie sociale et solidaire (ESS) désigne un ensemble d’entreprises qui cherchent à concilier activité économique et utilité sociale, avec pour ambition de créer des emplois et de développer une plus grande cohésion sociale.
Sur le Pays des Abers, cela représente 1442 emplois salariés dont :
- 681 dans l’action sociale,
- 371 dans l’enseignement,
- 183 dans les services divers
Le poids de l’économie sociale et solidaire est largement supérieur à la moyenne régionale dans l’intercommunalité : 15,1 % contre 11,4 %. Toutefois, on constate également une perte de 100 emplois perdus entre 2011 et 2016 dans le domaine associatif.
LE TOURISME
Tourisme immersif et intégré dans l’écosystème économique local, le tourisme est une activité plus difficile à évaluer. Les études réalisées sur l’année 2019 montrent une fréquentation du territoire estimée à 1,1 millions de nuitées, 720 000 à 900 000 excursionnistes et une consommation touristique à 60 millions d’euros par an. Cette dernière se concentre essentiellement sur un littoral attractif, tant pour ses paysages, que pour ses activités et son patrimoine. L’impact économique du tourisme est diffus sur les différents secteurs économiques du territoire, du tertiaire à la construction etc.
L’analyse touristique détaillée du territoire est à retrouver sur le schéma de développement du tourisme et des loisirs (2021).
LE NUMÉRIQUE
Les services numériques ne peuvent plus être considérés aujourd’hui comme des atouts pour les territoires. Ce sont bel et bien des critères nécessaires à l’implantation de jeunes entreprises au même titre que les ménages, notamment dans les territoires plus ruraux.
LES ORIENTATIONS STRATÉGIQUES
3 PRIORITÉS POUR PENSER LONG TERME AU SERVICE DU TERRITOIRE
La communauté de communes du Pays des Abers souhaite que les outils au service de son action économique permettent de préparer les acteurs locaux à l’économie du futur. Dans cet esprit, 3 défis principaux guideront le Pays des Abers :
1. La qualité de vie
Préserver la qualité de vie sur l’ensemble du territoire : en fortifiant le tissu de commerces et de services, en s’assurant de la performance et de la connectivité numérique et en continuant à conjuguer activité économique et cadre naturel.
2. L’identité du territoire
Affirmer l’identité du territoire : en capitalisant sur l’image du Pays des Abers, en valorisant le savoir-faire des entreprises locales dans l’agriculture, les productions marines, l’agro-alimentaire, la construction, etc.
3. Les capacités à agir
Développer les compétences et les capacités à agir : en aidant chacun à être mieux formé, à être plus entreprenant, au fait des enjeux du numérique et des nouveaux modes de consommation et conscient des opportunités d’emploi qu’offre le territoire.
3 PRINCIPES D’ACTIONS POUR RENFORCER LES LIENS
Le Pays des Abers s’affirme comme une instance de proximité créatrices de liens, un rôle qui se décline en trois principes d’actions :
1. Jouer Collectif
Permettre aux entreprises et aux acteurs locaux de se parler plus souvent, de développer des mutualisations. Le Pays des Abers accompagnera plusieurs secteurs clé du territoire pour intensifier leurs recours aux sous-traitants locaux.
2. Agir en réseau
Agir en réseau en diversifiant les relations avec les territoires du Pays de Brest et l’ensemble des partenaires économiques.
3. Faire des entreprises locales des acteurs prioritaires
Le Pays des Abers souhaite faciliter la vie des entreprises locales et favoriser le parcours des porteurs de projet.
SCHEMA DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DU PAYS DES ABERS / 27
3 AXES STRATÉGIQUES
POUR LA FEUILLE DE ROUTE DU PAYS DES ABERS
- Créer les conditions favorables à l’accueil et au développement des entreprises
En proposant des services répondant aux besoins des entreprises locales et de leurs salariés.
- Renforcer et développer l’économie de proximité
En misant sur une offre de services diversifiée permettant à notre territoire de rester attractif pour le commerce, l’artisanat et de répondre aux besoins des habitants.
En favorisant une communication vers les habitants et vers l’extérieur, pour mettre en avant les atouts et les savoir-faire des entreprises locales.
- Accompagner le développement des filières stratégiques du territoire
En renforçant les liens avec les partenaires stratégiques et en étant prospectifs sur les besoins futurs du territoire.
LE PROGRAMME D’ACTIONS POUR LE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DU PAYS DES ABERS
Tableau de synthèses des actions
CRÉER LES CONDITIONS FAVORABLES À L’ACCUEIL ET AU DÉVELOPPEMENT DES ENTREPRISES
| 1 Encourager l’entrepreneuriat et accompagner les entreprises | Accroître la visibilité l’offre foncière et immobilière |
|---|---|
| Développer le site internet du Pays des Abers | |
| Suivre la signalétique des ZAE | |
| 2 Mettre en œuvre une démarche d’aide à la création et à la transmission d’entreprise | Contractualiser avec les acteurs de la création et transmission d’entreprises |
| 3 Développer les zones d’activités économiques | Etendre et commercialiser l’offre existante et à venir |
| Réaliser une étude des potentialités de densification et de reconversion | |
| Faire de la veille sur les potentialités de développement des espaces économiques à vocation maritime |
RENFORCER ET DÉVELOPPER L’ÉCONOMIE DE PROXIMITÉ
| 1 Animer la vie locale | Conforter les liens économiques, entreprises et territoire |
|---|---|
| Dynamiser l’emploi sur le territoire | |
| 2 Soutenir l’artisanat, les commerces de proximité et les services aux habitants | Coordonner et développer des outils d’aides au soutien de l’activité |
| Favoriser l’offre locale | |
| 3 Soutenir l’attractivité économique du territoire | Mettre en œuvre un marketing territorial |
ACCOMPAGNER LE DÉVELOPPEMENT DES FILIÈRES STRATÉGIQUES DU TERRITOIRE
| 1 Valoriser toutes les filières économiques locales | Promouvoir les métiers (agriculture, bâtiment, industrie, etc.) |
|---|---|
| Participer aux filières spécifiques du territoire | |
| 2 Préserver durablement la place de l’agriculture et de l’industrie agro-alimentaire | Accompagner la transformation du modèle agricole locale |
| Valoriser les filières agricoles et agro-alimentaires du territoire | |
| 3 Sensibiliser les entreprises à la prise en compte des enjeux sociétaux et numériques | Favoriser l’économie circulaire |
| Faire du Pays des Abers, un territoire communiquant |
SCHÉMA DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DU PAYS DES ABERS / 29
Les fiches actions détaillées
AXE 1
Créer les conditions favorables à l’accueil et au développement des entreprises
1 ENCOURAGER L’ENTREPRENEURIAT ET ACCOMPAGNER LES ENTREPRISES
| Accroître la visibilité de l’offre foncière et immobilière | Développer le site internet du Pays des Abers | Suivre la signalétique des ZAE |
|---|---|---|
| Quoi ? | ||
| Répondre à la demande foncière et immobilière des entreprises | Quoi ? | |
| Proposer des services aux entreprises du territoire, promouvoir l’action économique du Pays des Abers | Quoi ? | |
| Valoriser l’ensemble des espaces à vocation économique et faciliter l’orientation des visiteurs | ||
| Comment ? | ||
| Création de fiches détaillées sur les zones et bâtiments économiques, mise en ligne des fiches sur le site internet du Pays des Abers, réseaux sociaux et le site “j’implante mon entreprise en Pays de Brest”, promotion multicanal, participation aux observatoires sur le foncier et l’immobilier d’entreprises | Comment ? | |
| Création d’une page dédiée à l’économie, avec suivi de l’actualité et accès aux ressources utiles pour les acteurs économiques | Comment ? | |
| Mise à jours et suivi technique de la signalétique existante | ||
| Avec qui ? | ||
| Service communication, service développement économique, Pôle métropolitain, Adeupa, partenaires économiques… | Avec qui ? | |
| Service communication, service développement économique, partenaires économiques | Avec qui ? | |
| Services Développement économique et services techniques | ||
| Quand ? | ||
| En continu | Quand ? | |
| Mise en ligne au premier semestre 2022 | Quand ? | |
| En continu | ||
| Combien ? | ||
| 5 000 €/an | Combien ? | |
| En interne | Combien ? | |
| 60 000 € en 2022 et 5 000 €/an |
SCHÉMA DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DU PAYS DES ABERS / 31
2 METTRE EN ŒUVRE UNE DÉMARCHE D’AIDE À LA CRÉATION ET À LA TRANSMISSION D’ENTREPRISE
Contractualiser avec les acteurs de la création et transmission d’entreprises
Quoi ?
Poursuivre le partenariat avec les chambres consulaires et la plateforme Initiative Pays de Brest
Comment ?
Signature de conventions de partenariat et validation d’un plan d’actions
Avec qui ?
Chambres consulaires (CCIMBO, CM29 et CA29) et Plateforme d’initiative locale
Quand ?
En continu
Combien ?
8 000 €/ an
3 DÉVELOPPER LES ZONES D’ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES
Etendre et commercialiser l’offre existante et à venir
Quoi ?
Répondre à la demande foncière et immobilière des entreprises
Comment ?
Création et développement des ZAE existantes
Avec qui ?
Partenariat avec l’instance foncière de concertation locale, Service développement, Service Aménagement
Quand ?
En continu
Combien ?
2022 : 630 000 € 2023 : 650 000 € 2024 : 350 000 €
Réaliser une étude des potentialités de densification et de reconversion
Quoi ?
Optimiser le foncier et l’immobilier à vocation économique
Comment ?
Veille des disponibilités et prise de contact avec les propriétaires
Avec qui ?
Service développement économique, service urbanisme, communes
Quand ?
En continu
Combien ?
10 000 €
Faire de la veille sur les potentialités de développement des espaces économiques à vocation maritime
Quoi ?
Connaître et diffuser les outils d’observations et d’analyses. Connaître les disponibilités foncières.
Comment ?
Informations sur la page du site internet dédiée à l’économie.
Avec qui ?
Service communication et service développement économique, investir en Finistère, communes littorales du Pays des Abers, organismes professionnels, cluster Algues
Quand ?
En continu
Combien ?
En interne
AXE 2
Renforcer et développer l’économie de proximité
1 ANIMER LA VIE LOCALE
Conforter les liens économiques, entreprises et territoire
Quoi ? Favoriser les échanges et coopérations entre les entreprises et le territoire
Comment ? Rencontres avec les entreprises dans le cadre du Service Public de l’Accompagnement des Entreprises, soutien à l’organisation d’événements type trophées de l’entreprise…
Avec qui ? Entreprises et club d’entreprises CELIA, Région, partenaires locaux, associations
Quand ? En continu
Combien ? 8 000 €/an
Dynamiser l’emploi sur le territoire
Quoi ? Renforcer les liens entreprises et habitants
Comment ? Rencontres avec les entreprises et habitants au travers des actions portées par la Maison de l’Emploi : Café-rencontre, matinales entreprises, forum de l’emploi…
Avec qui ? Maison de l’Emploi, Entreprises, habitants, partenaires locaux tels que la Mission Locale, l’AGDE, le Rail…
Quand ? En continu
Combien ? En interne
2 SOUTENIR L’ARTISANAT, LES COMMERCES DE PROXIMITÉ ET LES SERVICES AUX HABITANTS
Coordonner et développer des outils d’aides au soutien de l’activité
Quoi ? Proposer des aides et des outils de soutien à l’activité commerciale et artisanale
Comment ? Mise en œuvre du Pass Commerce Artisanat, soutien aux salons professionnels, actions “Petites villes de demain” et autres programmes…
Avec qui ? Communes, commerces, artisans, entreprises de services, associations…
Quand ? En continu
Combien ? 50 000 € / an
Favoriser l’offre locale
Quoi ? Amplifier le lien entre consommateurs/producteurs et faciliter l’accès des entreprises locales à la commande publique.
Comment ? Promotion des circuits courts, des marchés locaux, des commerces de proximité (outil de géolocalisation). Sourcing, allotissements des marchés publics, etc.
Avec qui ? Service communication, service commande publique, Office de Tourisme, communes, restauration collective…
Quand ? En continu
Combien ? En interne
SCHÉMA DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DU PAYS DES ABERS / 33
3 SOUTENIR L’ATTRACTIVITÉ ÉCONOMIQUE DU TERRITOIRE
Mettre en œuvre un marketing territorial
Quoi ?
Communiquer sur les atouts et les savoir-faire des entreprises locales
Comment ?
Recenser les atouts et savoir-faire du territoire et les présenter sur les différents supports de communication (site internet, réseaux sociaux…)
Avec qui ?
Chambres consulaires, service communication, communes, réseaux économiques
Quand ?
En continu
Combien ?
2000 € / an
Accompagner le développement des filières stratégiques du territoire
1 VALORISER TOUTES LES FILIÈRES ÉCONOMIQUES LOCALES
Promouvoir les métiers (agriculture, bâtiment, industrie, etc.)
Quoi ?
Communiquer sur le savoir-faire des entreprises locales pour faire connaître les métiers
Comment ?
Visites d’entreprises, matinales entreprises et café rencontre, vidéos de promotion des métiers…
Avec qui ?
Scolaires et demandeurs d’emplois, l’ensemble des habitants et des entreprises, service communication
Quand ?
En continu
Combien ?
2022 : 9 000 € 2023/2026 : 2 000 € / an
Participer aux filières spécifiques du territoire
Quoi ?
Permettre le développement et la promotion des filières spécifiques du territoire
Comment ?
Participation au programme d’actions de la filière forêt-bois du Pays de Brest, au Cluster Algues…
Avec qui ?
Tous les acteurs de la chaîne de la recherche à la production/commercialisation, Pôle métropolitain du Pays de Brest
Quand ?
En continu
Combien ?
2 000 € / an
2 PRÉSERVER DURABLEMENT LA PLACE DE L’AGRICULTURE ET DE L’INDUSTRIE AGRO-ALIMENTAIRE
Accompagner la transformation du modèle agricole locale
Quoi ? Faciliter la transmission des exploitations et des évolutions des métiers et filières (diversification de l’activité type vente à la ferme, gîte rural…)
Comment ? Convention Chambre d’Agriculture, Aide à l’installation en agriculture, Instance foncière de concertation locale
Avec qui ? Agriculteurs, Chambre d’Agriculture, communes…
Quand ? En continu
Combien ? 20 000€ / an
Valoriser les filières agricoles et agro-alimentaires du territoire
Quoi ? Adhérer à l’association “Agriculteurs de Bretagne”, contractualiser avec les organismes agricoles tels que la Chambre d’Agriculture et renforcer les liens avec l’Industrie Agro-Alimentaire (IAA)
Avec qui ? “Agriculteurs de Bretagne”, Chambre d’Agriculture, agriculteurs, écoles, population…
Comment ? Promotion des métiers, mise en œuvre des actions d’Agriculteurs de Bretagne, création de vidéos sur l’agriculture du Pays des Abers, visites des IAA…
Quand ? En continu
Combien ? 5 000 € / an
3 SENSIBILISER LES ENTREPRISES À LA PRISE EN COMPTE DES ENJEUX SOCIÉTAUX ET NUMÉRIQUES
Favoriser l’économie circulaire
Quoi ? Permettre aux entreprises et aux particuliers d’optimiser l’utilisation des matières premières et la réduction des déchets
Comment ? Mise en œuvre des actions du G4DEC
Avec qui ? Entreprises, habitants, communes…
Quand ? En continu
Combien ? NC
Accompagner les entreprises dans la réduction des émissions de gaz à effet de serre
Quoi ? Permettre aux entreprises de porter des actions visant à réduire leur impact sur le climat
Comment ? Mise en œuvre des actions du PCAET
Avec qui ? Entreprises, habitants, communes…
Quand ? En continu
Combien ? NC
Faire du Pays des Abers, un territoire communiquant
| Quoi ? Favoriser et faciliter l’échanges de données, la communication entre tous les acteurs du territoire et accompagner l’évolution des nouveaux modes de travail | Comment ? Mettre en œuvre le Pass Commerce Artisanat “Numérique” et soutenir le déploiement du réseau fibre optique | Avec qui ? Mégalis Bretagne, Région Bretagne, CC Pays des Abers, Pôle Métropolitain Pays de Brest, commerçants et artisans, chambres consulaires, Défis Emploi | Quand ? En continu
Combien ? 2022 : 700 000 € / 2023 : 700 000 € / 2024 à 2030 : non connu à ce jour | | — | — | — | — |
SCHÉMA DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DU PAYS DES ABERS / 35
Tableau valorisation SDE 2021
| AXE 1 | CRÉER LES CONDITIONS FAVORABLES À L’ACCUEIL ET AU DÉVELOPPEMENT DES ENTREPRISES | | — | — | | 1 Encourager l’entrepreneuriat et accompagner les entreprises | Accroître la visibilité l’offre foncière et immobilière | | | Développer le site internet du Pays des Abers | | | Suivre la signalétique des ZAE | | 2 Mettre en oeuvre une démarche d’aide à la création et à la transmission d’entreprise | Contractualiser avec les acteurs de la création et transmission d’entreprises | | 3 Développer les zones d’activités économiques | Étendre et commercialiser l’offre existante et à venir | | | Réaliser une étude des potentialités de densification et de reconversion | | | Faire de la veille sur les potentialités de développement des espaces économiques à vocation maritime | | TOTAL AXE 1 | | | AXE 2 | RENFORCER ET DÉVELOPPER L’ÉCONOMIE DE PROXIMITÉ | | 1 Animer la vie locale | Conforter les liens économiques, entreprises et territoire | | | Dynamiser l’emploi sur le territoire | | 2 Soutenir l’artisanat, les commerces de proximité et les services aux habitants | Coordonner et développer des outils d’aides au soutien de l’activité | | | Favoriser l’offre locale | | 3 Soutenir l’attractivité économique du territoire | Mettre en œuvre un marketing territorial | | TOTAL AXE 2 | | | AXE 3 | ACCOMPAGNER LE DÉVELOPPEMENT DES FILIÈRES STRATÉGIQUES DU TERRITOIRE | | 1 Valoriser toutes les filières économiques locales | Promouvoir les métiers (agriculture, bâtiment, industrie, etc.) | | | Participer aux filières spécifiques du territoire | | 2 Préserver durablement la place de l’agriculture et de l’industrie agro-alimentaire | Accompagner la transformation du modèle agricole locale | | | Valoriser les filières agricoles et agro-alimentaires du territoire | | 3 Sensibiliser les entreprises à la prise en compte des enjeux sociétaux et numériques | Favoriser l’économie circulaire | | | Accompagner les entreprises dans la réduction des émissions de G.E.S. | | | Faire du Pays des Abers, un territoire communiquant | | TOTAL AXE 3 | | | TOTAL DÉPENSES | | | COÛT INTERNE NON TOTALEMENT PRIS EN COMPTE | |
Les valeurs indiquées dans le tableau ci-dessus sont données à titre indicatif. Les éléments financiers du Schéma de Développement Economique feront l’objet, chaque année, d’un examen lors de la préparation budgétaire. Pour les années 2024 à 2026, pas de valorisation de la participation à BTHD (à préciser)
| 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | TOTAUX |
|---|---|---|---|---|---|
| 5 000 € | 5 000 € | 5 000 € | 5 000 € | 5 000 € | 25 000 € |
| 0 € | |||||
| 60 000 € | 5 000 € | 5 000 € | 5 000 € | 5 000 € | 80 000 € |
| 8 000 € | 8 000 € | 8 000 € | 8 000 € | 8 000 € | 40 000 € |
| 630 000 € | 650 000 € | 350 000 € | 150 000 € | 150 000 € | 1 630 000 € |
| 10 000 € | 10 000 € | ||||
| 0 € | |||||
| 713 000 € | 668 000 € | 368 000 € | 168 000 € | 168 000 € | 2 085 000 € |
| 8 000 € | 8 000 € | 8 000 € | 8 000 € | 8 000 € | 40 000 € |
| 0 € | |||||
| 50 000 € | 50 000 € | 50 000 € | 50 000 € | 50 000 € | 250 000 € |
| 0 € | |||||
| 2 000 € | 2 000 € | 2 000 € | 2 000 € | 2 000 € | 10 000 € |
| 60 000 € | 60 000 € | 60 000 € | 60 000 € | 60 000 € | 300 000 € |
| 9 000 € | 2 000 € | 2 000 € | 2 000 € | 2 000 € | 17 000 € |
| 2 000 € | 2 000 € | 2 000 € | 2 000 € | 2 000 € | 10 000 € |
| 20 000 € | 20 000 € | 20 000 € | 20 000 € | 20 000 € | 100 000 € |
| 5 000 € | 5 000 € | 5 000 € | 5 000 € | 5 000 € | 25 000 € |
| 0 € | |||||
| 700 000 € | 700 000 € | 1 400 000 € | |||
| 736 000 € | 729 000 € | 29 000 € | 29 000 € | 29 000 € | 1 552 000 € |
| 1 509 000 € | 1 457 000 € | 457 000 € | 257 000 € | 257 000 € | 3 937 000 € |
SCHÉMA DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DU PAYS DES ABERS / 37
Notes
SCHEMA DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DU PAYS DES ABERS / 39
PAYS DES ABERS
BRO AN ABERIOU
COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU PAYS DES ABERS
Hôtel de communauté / 58 avenue de Waltenhofen / 29860 PLABENNEC WWW.PAYS-DES-ABERS.FR
L’ADMIRE Bref sur papier issu de l’ordre du titre du paiement FRF/TPF
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