CA-du-10.10.2023-Ordre-du-jour-et-Rapports

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Quimper Cornouaille Développement

Ordre du jour & rapports

Conseil d’administration

Mardi 10 octobre 2023

9h30 -12h

Espace Cuzon

Salle Gwenn ha Du

24 route de Cuzon - 29000 Quimper

24 route de Cuzon • CS 40002 • 29018 Quimper Cedex

Tél. 02 98 10 34 00 • www.qcd.bzh

Agence d’urbanisme

et de développement de Cornouaille

Conseil d’administration du 10 octobre 2023 - Ordre du jour & Rapports

Conseil d’administration

de Quimper Cornouaille Développement Mardi 10 octobre 2023 (9h30 – 12h) Ordre du jour

Sujet	Pour	Rapporteur	Pages
1. Programme partenarial et budget prévisionnel 2024 : préparation, méthodologie, calendrier	Validation	Isabelle ASSIH	5 - 12
Aménagement et urbanisme :
2. Elaboration d’une méthodologie et d’un outil d’inventaire des Zones d’Activités Economiques	Information	Stéphane LE DOARE	13 – 14
3. Elaboration d’une méthodologie et d’un outil de mesure et de suivi de la consommation foncière	Information	Stéphane LE DOARE	15 – 18
4. Mise en place du réseau Planif et Territoire	Information	François MARTIN	19 – 22
Développement territorial :
5. Conseil local en santé mentale (CLSM) : réflexion sur le lancement d’un CLSM de Cornouaille	Validation	Isabelle ASSIH	23 – 27
6. Animation FEAMPA 2022 et 2023 : demande de subvention	Validation	Jocelyne POITEVIN	29 – 30
7. Animation LEADER 2022 et 2023 : demande de subvention FEADER	Validation	Marc ANDRO	31 – 33
8. Attractivité économique de la Cornouaille : atelier pratique « Marque employeur territoriale » de Quimper Cornouaille avec le groupe RH de Cornoualia	Information	Josiane KERLOC’H / Marc ANDRO	35 – 36
9. Les Rencontres Maritimes de Cornouaille	Information	Jocelyne POITEVIN	37 – 38
Transitions
10. Déplacement transition énergétique à Lorient, le 9 novembre 2023	Information	Gilles SERGENT	39 – 40
11. Retour sur la 5^{e} édition du Salon Breizh Transition (remis sur table)	Information	Gilles SERGENT	41 - 42
Questions diverses
12. Agenda des instances et événements	Information	Isabelle ASSIH	43

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Quimper Cornouaille Développement

Conseil d’administration du 10 octobre 2023

Pour validation

1. Programme partenarial et budget prévisionnel 2024

Préparation, méthodologie, calendrier

Conformément aux termes des conventions bilatérales passées entre QCD et les 7 EPCI en 2023, il est proposé que le programme de travail et le budget prévisionnel de QCD soient validés de telle façon que l’action de l’Agence soit définie dès janvier 2024.

Il est proposé un processus de préparation qui implique :

Le Bureau ;
Le conseil d’administration ;
Les EPCI et le SIOCA en bilatéral ;
Les équipes de QCD.

Il est proposé enfin de sceller formellement ces orientations dès janvier 2024, par la convocation d’une assemblée générale.

Celle-ci serait amenée, conformément aux statuts, à voter le budget, les appels à cotisations et le programme de travail sur un temps dédié à ces rapports relativement court. Il est proposé par ailleurs d’inviter un grand témoin pour une rencontre permettant à la fois de « prendre de la hauteur » sur des enjeux territoriaux forts et d’inviter acteurs et réseaux cornouaillais qui ne sont pas habituellement conviés (ex : exécutifs municipaux et d’EPCI, réseaux économiques, etc.), pour nouer échanges et rencontres.

Annexes :

Proposition de déroulé préparatoire
Tableau des actions : document de travail

Sur proposition du Bureau, le Conseil d’administration est invité à valider les modalités de préparation du Programme partenarial et du budget 2024.

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PREPARATION PROGRAMME PARTENARIAL (PP) ET BUDGET PREVISIONNEL (BP) 2024

PROPOSITION DE DEROULE

du programme de travail
du budget prévisionnel en vue de son adoption par l’AG

du montant des cotisations 2024	Projet de programme de travail et de budget prévisionnel
	Janvier 2024	Assemblée générale ordinaire	Vote du BP et du montant des cotisations 2024
Temps d’échange autour d’un.e expert.e sur une thématique d’intérêt partagé	Rapports correspondants	• Adopter plus précocement notre plan de travail
• Organiser une conférence / intervention extérieure

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PLAN D’ACTIONS QUIMPER CORNOUAILLE DÉVELOPPEMENT 2024

OBJET / ACTION	DESIGNATION	DESIGNATION	DESIGNATION	Échelle							Calendrier	Date	Date	Date	Mises à jour	Mises reçues de projet juin 2023	Transit préparatoire FP 2024
				1er	2e	3e	4e	5e	6e	7e

ADÉNOIS ÉRUITIONNIS - AMENAGEMENT ET GÉNÉRATION DU FERRITOIRE
Politique et mobilité
Accompagnement des collectivités dans la définition et la mise en œuvre de politiques d’habitat durables
PLH Concarnesu Cunouaille Agglomération (N2) - Élaboration des orientations, du scénario de développement et du plan d’actions	☑	☑				1er	2e	3e	4e	5e	6e	7e	8e	9e	10e	11e	12e
PLH Pays Bigouder Sud / Haut Pays Bigouder (N2) - Finolisation du diagnostic et du scénario de développement	☑	☑				1er	2e	3e	4e	5e	6e	7e	8e	9e	10e	11e	12e
PLH Pays Auvernania (N1) - Lancement de l’élaboration : diagnostic, entretiens, éminiviarolations thématiques	☑	☑				1er	2e	3e	4e	5e	6e	7e	8e	9e	10e	11e	12e
PLH PLQ Soun / Points du Raz (N1) - Lancement de l’élaboration : diagnostic, entretiens, animation d’ateliers thématiques, définition des orientations	☑	☑	☑							1er	2e	3e	4e	5e	5e	5e	5e
Evaluation des politiques publiques
PLH Douarnenez - Evaluation à mi-parcours, entretiens, analyse statistiques, rédaction d’un rapport pour passage en CRHH	☑							1er	2e	3e	4e	5e	6e	6e	6e	6e	6e
Élaboration d’études
Étude sur le logement des actifs						1er	2e	3e	4e	5e	6e	7e	8e	9e	9e	9e	9e
Étude sur le logement des aides						1er	2e	3e	4e	5e	6e	7e	8e	9e	9e	9e	9e
Étude sur les locations touristiques - Étude assortie de publications type Focus Habitat	☑	☑			1er	2e	3e	4e	5e	6e	7e	8e	9e	9e	9e	9e	9e
Participation au suivi des études d’habitat sur le territoire
Étude préadministrative d’OPNH Ouest Cunouaille, étude sur la vacance de CCA, etc.	☑	☑					1er	2e	3e	4e	5e	6e	7e	8e	9e	9e	9e
Participation au suivi des études d’habitat au sein de l’Environnement et des premières orientations	☑	☑	☑				1er	2e	3e	4e	5e	6e	7e	8e	9e	9e	9e
Ordinations
Étude sur la composition boscine (2023) (Temps forts 3 et 3 du 24h - publication)	☑	☑				1er	2e	3e	4e	5e	6e	7e	8e	9e	9e	9e	9e
Mise en place de REN documents du 24h pour un accompagnement des territoires dans une stratégie de soldeté foncière	☑	☑				1er	2e	3e	4e	5e	6e	7e	8e	9e	9e	9e	9e
REN sur le mode et formes urbaines (visites, témoignages)						1er	2e	3e	4e	5e	6e	7e	8e	9e	9e	9e	9e
Relèves très ECU* en lien avec revisions						1er	2e	3e	4e	5e	6e	7e	8e	9e	9e	9e	9e
CILIÉEI Planification et territoires - groupe de travail (métro inter DETNI, Agences d’urbanisme et CAUE	☑	☑	☑	☑	1er	2e	3e	4e	5e	6e	7e	8e	9e	9e	9e	9e	9e
Certifications et prévention territoriale (métro)
Savoir des structures touristiques et la Conduite de la Cunouaille
Euvir des études et projets en lien avec la mobilité sur le territoire
Euvir des démarches sur les mobilités cunouillables - Participation au suivi des études (PMS Q8D, etc) et aux Comités des partenaires de la mobilité des EPO	☑	☑			1er	2e	3e	4e	5e	6e	7e	8e	9e	9e	9e	9e	9e
Élaboration d’un plan d’actions
Savoir des structures touristiques et la Conduite de la Cunouaille

| OBJET / ACTION | NO. DE MARCHE | NO. DE MARCHE | NO. DE MARCHE | Échelle | Catarotère | NO. DE MARCHE | NO. DE MARCHE | NO. DE MARCHE | NO. DE MARCHE | NO. DE MARCHE | Travail préparatoire PP 2024 | | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | | Observatoire de l’habitat et du fonder - Analyse des données d’observation annuelle à l’échelle de la Cornouaille et animation d’un réseau d’acteurs | x | x | x | x | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | | | | | | Observatoire de la vaizone habitat QBO - Développement d’une méthodologie en lien avec les obligations de la loi Climat et résilience | x | | | 100 | | | | | | | Cinturange à l’été, présentation des résultats et publication en fin d’année. | Soutien des modalités d’animation tentoroises associées à travailler. | Amont | | Bertie tardive. | Observation reconduite en 2024. Refonte suite aux évolutions de la loi cluimod et résilience. Evolution des modalités d’animation tentoroises associées à travailler. | | | Fonction | | | | | | | | | | | Luncomont Del 2023 | Soutien de l’année, 100 | Soutien de l’année, 100 | | Luncomont 2023 | Soutien de l’année, 100 | | | Délégances Bretagne (développement volet foncier / immobilier) | x | x | | | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | | | | | | MOS Mede d’occupation des sols - Mise à jour 2021 et consolidation et analyse des données | | | | | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Jusqu’avril or minima | Délégare MAMPELLAT, 100 | Soutien de l’année, 100 | Soutien de l’année, 100 | Soutien de l’année, 100 | | | Inventaire des zones d’activités (Loi Climat et résilience) - Harmonisation d’une méthodologie commune à l’échelle de la Cornouaille | x | x | | | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Démontage au printemps 2023 | Délégare MAMPELLAT, 100 | Soutien de l’année, 100 | Soutien de l’année, 100 | Démontage au printemps 2023 | | | Développement du volet foncier de observatoire de l’habitat issu de la Loi Climat et résilience | x | x | x | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Luncomont Del 2023 | Soutien de l’année, 100 | Soutien de l’année, 100 | Soutien de l’année, 100 | Soutien de l’année, 100 | | | Bélèblement foncier QBO - Plan d’action PLH - Définition d’une méthodologie en lien avec les obligations d’observation de la loi Climat et résilience | x | x | x | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Luncomont Del 2023 | Soutien de l’année, 100 | Soutien de l’année, 100 | Soutien de l’année, 100 | Soutien de l’année, 100 | | | Rébénement foncier QBO - Plan d’action PLH - Définition d’une méthodologie en lien avec les obligations d’observation de la loi Climat et résilience | x | | | | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Finisikation du livraille pour juin 2023 | Soutien de l’année, 100 | Soutien de l’année, 100 | Soutien de l’année, 100 | Soutien de l’année, 100 | | | Observatoire du fonder maritime des ports de Cornouaille - Création d’un outil SIG partagé d’idée à la décision entre le SMFPC et les EPCI membres | x | | | | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Finisikation du livraille pour juin 2023 | Soutien de l’année, 100 | Soutien de l’année, 100 | Soutien de l’année, 100 | Soutien de l’année, 100 | | | Autres | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Observatoire du commerce (OBS) - Affiner la connaissance des commerces, de la vacance et de l’impact des nouvelles formes de commerce | x | | | | 100 | | | | | | | Démontage de 10 membres approfondis et 100 | Soutien de l’année, 100 | Soutien de l’année, 100 | Soutien de l’année, 100 | Soutien de l’année, 100 | | | Observatoire de l’enseignement supérieur QBO - Contribution à l’étude de QBO | | | | | 100 | | | | | | | Présentation 2023 | Soutien de l’année, 100 | Soutien de l’année, 100 | Soutien de l’année, 100 | Soutien de l’année, 100 | | | Publications Nect - Focus Homologues | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Publication Nect - 1e paper, 1e sem pédagogique sur au moins 1 thème d’observation du famille | x | | | | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Automne 2023 | Soutien de l’année, 100 | Soutien de l’année, 100 | Soutien de l’année, 100 | Soutien de l’année, 100 | | | Fonction de l’enseigne en 2023 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Fonction de l’enseigne en 2023 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Fonction de l’enseigne en 2023 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Fonction de l’enseigne en 2023 | | | | | | | | | | | | | | | | | |

AGENCE DE DÉVELOPPEMENT

Évaluation des politiques publiques
Bien propre de tentions Douarnenez	x
Révision du projet de tentions du Haut Pays Bignuien	x
Suivi des programmes et projets
Apeu aux DRT (programmes Petites viles de demain (11) et Action cœur de ville)	x				100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Suivi des projets urbains (Eau blanche, etc.)	x	x	x	x	100
Paste de cohérence Région Bretagne : Cornouaille	x	x	x	x
Fonction
Évaluation des politiques publiques
Bien propre de tentions Douarnenez	x
Révision du projet de tentions du Haut Pays Bignuien	x
Suivi des programmes et projets
Matin en œuvre le pays occulaux	x	x	x	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Travailler avec les réseaux RVM existants	x	x	x	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Fonction
Fonction
Évaluation des politiques publiques
Bien propre de tentions Douarnenez	x
Révision du projet de tentions du Haut Pays Bignuien	x
Suivi des programmes et projets
Matin en œuvre le pays occulaux	x	x	x	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Travailler avec les réseaux RVM existants	x	x	x	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100

| OBJET / ACTION | NO. DE JOURS | NO. DE JOURS | NO. DE JOURS | Échelle | | | | | | | Calendrier | Mardi | Mardi | Mardi | Mardi | Rêver moins de projet (fin 2022) | Transit préparatoire PP 2024 | | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | | | | | | 1er | 2e | 3e | 4e | 5e | 6e | 7e | 8e | 9e | 10e | 11e | 12e | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Mettre en valeur les acteurs du logement | x | x | x | x | 10e | 11e | 12e | 13e | 14e | 15e | 16e | 17e | 18e | 19e | 20e | 21e | | | Mettre en œuvre des services adaptés avec et par les professionnels | x | x | x | x | 10e | 11e | 12e | 13e | 14e | 15e | 16e | 17e | 18e | 19e | 20e | 21e | | | Contenants de la démarche | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Animation de la gouvernance (COPIL, COTECH, OT, plan d’actions…) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Participation événements marketing territorial | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Relations presse | | | | | | | | | | | | | | | | | | | TOTAL ARRENTS | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | DESTINATION TOURISTIQUE QUINPEN CONVOUXILLE | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Reconnaissances et attentes | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Faire conniger les dynamiques avec SITE (l’estimation des offices de tourisme) et COI | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Antrer et coordonner les relations avec les offices de tourisme et la COI | x | | | | 10e | 11e | 12e | 13e | 14e | 15e | 16e | 17e | 18e | en continu | Comment l’EXCELLEUR | Climense | | | Développer et optimiser les visites d’entreprises | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Accompagnement des entreprises à l’ouverture au public | | | | | 10e | 11e | 12e | 13e | 14e | 15e | 16e | 17e | 18e | en cours, achèvement fin 2024 | Comment l’EXCELLEUR | Climense | | | Soutien à l’investissement des entreprises accompagnées | | | | | 10e | 11e | 12e | 13e | 14e | 15e | 16e | 17e | 18e | démarrage d’annexion 2022 | Comment l’EXCELLEUR | Climense | | | Construire un parcours de découverte d’une ou plusieurs filières | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Construire le parcours de découverte | x | | | | 10e | 11e | 12e | 13e | 14e | 15e | 16e | 17e | 18e | démarrage d’annexion 2022 | Comment l’EXCELLEUR | Climense | | | Développer l’itinérance par l’innovation de la destination | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Remonter et accompagner à la création d’offres d’innovations | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Développer des bourses cyclables (lancement à l’échelle de la Destination) | | | | | 10e | 11e | 12e | 13e | 14e | 15e | 16e | 17e | 18e | démarrage d’annexion 2022 | Recomp SIGNER (Régment du JUR) | Recomp SIGNER (Régment du JUR) | | | Création de séjours itinérants à ville (frustration fin 2023) | | | | | 10e | 11e | 12e | 13e | 14e | 15e | 16e | 17e | 18e | en cours, achèvement fin 2024 | Recomp SIGNER (Régment du JUR) | Recomp SIGNER (Régment du JUR) | | | Reconstruction et accompagnement à la création du services et d’équipements pour l’itinérance à vélo | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Labelisation des hébergements sur les itinéraires en cours | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Labelisation des hébergements sur les itinéraires en cours | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Localisation des sites de l’innovation | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Analyser le développement d’autres outils d’information (OI 20) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Analyser le développement d’autres outils d’information (OI 20) | | | | | | | | | | | | | | | | | |

| OBJET / ACTION | DÉC | DES | DES | DES | DES | Échelle | | | | | | | Calendrier | Mardi | Mardi | Mardi | Mardi | Mardi | Mardi | Travail préparatoire PP 2024 | | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | | | | | | | | 1er | 2e | 3e | 4e | 5e | 6e | 7e | 8e | 9e | 10e | 11e | 12e | 13e | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Coordination locale des AMI de l’ASSME (Fonds Tourisme durable) | | | | | | 1er | 2e | 3e | 4e | 5e | 6e | 7e | 8e | 9e | 10e | 11e | 12e | 13e | | | | Travail d’ASSME | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | PROGRAMMES EUROPÉENS TERRITORIAISES ET CONSES, DE DÉVELOPPEMENT | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Accueil de déveloisonnement et de réparation des OUE à l’ASSME (OUE) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Animation et coordination du CDC | x | x | x | x | x | 1er | 2e | 3e | 4e | 5e | 6e | 7e | 8e | 9e | 10e | 11e | 12e | 13e | 14e | | | Accompagnement aux Actions du CDC | x | x | x | x | 1er | 2e | 3e | 4e | 5e | 6e | 7e | 8e | 9e | 10e | 11e | 12e | 13e | 14e | 15e | | | Accompagnement du renouvellement des membres du CDC | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Récupération des OUE à l’ASSME (OUE) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Programmation 2014 - 2021 - gestion et suivi administratif de fin de programmation | | | | | 1er | 2e | 3e | 4e | 5e | 6e | 7e | 8e | 9e | 10e | 11e | 12e | 13e | 14e | 15e | | | Action et radio de communication sur les projets accompagnés | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Référencement d’ASSME (OUE) - 2021 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Programmation 2021-2027 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Animation et coordination du DIAL PEMIPA Pays de Cornouaille 2021-2027 | x | x | x | x | 1er | 2e | 3e | 4e | 5e | 6e | 7e | 8e | 9e | 10e | 11e | 12e | 13e | 14e | 15e | | | Gestion et suivi administratif | x | x | x | x | 1er | 2e | 3e | 4e | 5e | 6e | 7e | 8e | 9e | 10e | 11e | 12e | 13e | 14e | 15e | | | Mise en réseau des acteurs maritimes en Cornouaille | x | x | x | x | 1er | 2e | 3e | 4e | 5e | 6e | 7e | 8e | 9e | 10e | 11e | 12e | 13e | 14e | 15e | | | Communication sur le programmes et événements (outils et participation) | x | x | x | x | | | | | | | | | | | | | | | | | | Réunions réseau régional, national et européen Fixamp | x | x | x | x | | | | | | | | | | | | | | | | | | Réunions réseau régional, national et européen Fixamp | x | x | x | x | | | | | | | | | | | | | | | | | | Travail | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Accompagnement local - programme Locoal | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Programmation 2014 - 2023 - gestion et suivi administratif de fin de programmation | | | | | 1er | 2e | 3e | 4e | 5e | 6e | 7e | 8e | 9e | 10e | 11e | 12e | 13e | 14e | 15e | | | Réunions performance réseau régional/national Locoal | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Calendrier/réunions régulate, réunions information, outils de capitalisation du programme | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Écologie de l’ASSME | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Écologie de l’ASSME | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Écologie de l’ASSME | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |

| OBJET / ACTION | NO. DE MARCHE | NO. DE MARCHE | NO. DE MARCHE | Échelle | | | | | | | Calendrier | No. DE MARCHE | NO. DE MARCHE | NO. DE MARCHE | NO. DE MARCHE | NO. DE MARCHE | Travail préparatoire PP 2024 | | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | | | | | | 1er | 2e | 3e | 4e | 5e | 6e | 7e | 8e | 9e | 10e | 11e | 12e | 13e | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Rédaution des CR et suite technique | | | | | | | | | | | | | | | | | | | TOTAL SÉCURITÉS | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | AGENCE DE L’ENERGIE | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Travaux de base | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Animation des acteurs | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Comités de pilotage, comité de partenaires, comité technique, réunions des professionnels… | x | x | x | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | • Positionnement de Réseau TYNEO sur le PARP • Fin du SARD en déc. 2024 • préparation pour 2025 • Gestion du convention SARD avec CRB • Organisation des instances (COPN, COPN, COTECH) • programmation de 4 flambos vous des joint • Interventions à la demande des SIFO • Expérimentation d’un regroupement de renovations énergétiques à l’échelle de quartier (QBD) • Réflexion avec les professionnels de l’émulation • Réflexion pour engager pleinement Réseau TYNEO sur les copropriétés (modalités, critères, finances) • participation au réseau BZH : Réner/ Haldat/Bretagne | | Sensibiliser les ménages et les syndicats de copropriétes (saisins, nouveaux site internet) (C1) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Participation à des saisins, conférences, nouveau site internet | x | x | x | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | • Nouveau site internet: Réseau TYNEO sur 1er semestre 2024 • campagne de communication à lancer en fonction de la fréquentation du service sur fin 2023 • Participation aux 2 Saisins de l’habitat de Quimper | | Accompagner les ménages pour l’amélioration de la performance énergétique de leur logement | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Information de 1er niveau (A1 - A1-COPRO - A01) | x | x | x | x | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | • Objectif des informations de 1er niveau:

1 BIS A1 (rénovation énergétique)

10 A1-COPRO (rénovation énergétique)

50 A01 (fours rénovation énergétique) |

| Conseil personnalisé (REV dans les EPCS (A2 - A2-COPRO - A02) | x | x | x | x | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | • Objectifs des conseil personnalisés:

500 A2 (rénovation énergétique)

10 A2-COPRO (rénovation énergétique)

150 A02 (fours rénovation énergétique) |

| Accompagnement des ménages en phase amont d’une rénovation globale (maisons individuelles et copropriétés) | | | | | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 20 articles de accompagnements:

100 Maisons individuelles

3 copropriétés |

| Sensibiliser, informer et conseiller les entreprises en matière de rénovation énergétique d’entreprises (petit tertiaire) | | | | | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 1/1000 | 10 BIS (rénovation énergétique, petit tertiaire privé) | | Information en matière de rénovation énergétique d’entreprises (B1) | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | 10 BIS (rénovation énergétique, petit tertiaire privé) | | Conseils en matière de rénovation énergétique d’entreprises (B2) | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | 1 BIS (rénovation énergétique, petit tertiaire privé) | | Sensibiliser, informer et conseiller les entreprises en matière de rénovation énergétique d’entreprises (petit tertiaire) | | | | | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | x | 10 BIS (rénovation énergétique, petit tertiaire privé) |

Total

Travail des entreprises
Suivi du projet de l’euromoteur en baie d’Audienne (Esquibien)	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x
Suivi des Instances Régionales EMR (CRML, GT EMR CRML)	x	x	x	x	1/1000	1/1000	1/1000	1/1000	1/1000	1/1000	1/1000	1/1000	1/1000	1/1000	1/1000	1/1000	Travail des entreprises
Appui aux projets des EPCS (PCABT, tabaflazation Cilergie, Territoire économe en ressource, Contrat de développement des énergies renouvelables, etc.)	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x	x
Saisin Brech Transition 2023 : stand et conférences	x				1/1000	1/1000	1/1000	1/1000	1/1000	1/1000	1/1000	1/1000	1/1000	1/1000	1/1000	1/1000	Saisin de l’héSB
Réseau de la Transition énergétique en Cornouaille																	Organisation de 3 à 4 manières du réseau des HP transition énergétique, organisation de 2 temps: visées et au intervencante extérieure, animation d’un réseau des techniciens.
Suivi des Instances régionales (CBTE, GT Eydrogène, etc)																	On continué

Total

Travail des entreprises

RESSOURCES

Rédicats énergétiques
Gestion du parc informatique
Coût de gestion du projet
Base de données géographiques et statistiques agence
Régions sélénation cartographique

TOTAL

| CONSEIL D’ADMINISTRATION | | | | | | | | | | | | | | | | | | | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |

SORT-TION 11

Conseil d’administration du 10 octobre 2023 - Ordre du jour & Rapports

Conseil d’administration du 10 octobre 2023 - Ordre du jour & Rapports 12

OBJET / ACTION	1er	2er	3er	4er	5er	6er	7er	8er	9er	10er	11er	12er	13er	14er	15er	16er	17er	18er	19er	20er

Administration générale (Gestion du courrier, des abonnements, fournitures, parc auto, assurances, etc)																	Vale
Ressources humaines																	Indice
Finances conjugables																	Mention
Industries (AIL) (JA, la sous)																	Vale
Communication institutionnelle																	Vale
…
Gestion habituel (GO)																	Vale
Econ association syndicale (fres Cursin (ASL))
Gestion des espaces communs (Luxien (salles de réunion, informatique…))																	Vale

Quimper Cornouaille Développement

Conseil d’administration du 10 octobre 2023

Pour information

2. Elaboration d’une méthodologie et d’un outil d’inventaire des Zones d’Activités Economiques

Synthèse

L’élaboration d’un inventaire des zones d’activités économiques (ZAE) est une obligation issue de la loi Climat et résilience qui s’impose aux EPCI. Ces observatoires s’inscrivent dans une démarche globale d’observation au service de la sobriété foncière. Forte de son expertise autour de la donnée et de la capitalisation méthodologique à l’échelle de la FNAU, QCD a proposé son appui méthodologique. QBO et la CCPF ont ainsi sollicité l’Agence à l’été 2023 pour mettre en place leur outil d’inventaire. Une réunion technique s’est tenue en septembre avec l’ensemble des EPCI dans la perspective d’une harmonisation méthodologique à l’échelle de la Cornouaille.

Une obligation réglementaire issue de la loi Climat et résilience

La loi « Climat et résilience » promulguée le 22 août 2021 crée un nouveau cadre de référence pour optimiser l’utilisation des sols. Elle donne notamment un cap sur le « zéro artificialisation nette » (ZAN) à l’horizon 2050 et met en place des obligations en matière d’observation et de suivi des politiques publiques.

Son article 220 prévoit la réalisation d’un inventaire des zones d’activités économiques (IZAE) par les EPCI, autorités compétentes en matière de création, d’aménagement et de gestion des zones d’activités. L’inventaire doit contenir :

un état parcellaire des unités foncières de chaque ZAE, identifiant leur surface ;
l’identification des propriétaires et des occupants ;
l’identification du taux de vacance à l’échelle de chaque zone d’activité.

L’EPCI devra consulter les propriétaires et les occupants des zones d’activités durant une période de trente jours avant l’arrêt de l’inventaire, qui sera ensuite adressé aux autorités compétentes en matière de SCoT, PLU et PLH pour une prise en compte dans leurs documents d’urbanisme. L’inventaire devra être actualisé a minima tous les 6 ans. Le texte de loi laisse la possibilité d’une double interprétation quant au délai de réalisation : au plus tard le 21 août 2023 ou 2024.

Un accompagnement méthodologique proposé par QCD

Dès décembre 2022, QCD a proposé son aide pour accompagner les EPCI lors de la commission aménagement. Une sollicitation officielle de QBO avant l’été 2023, suivie de la CCPF, a permis d’amorcer le travail à l’échelle du SCoT de l’Odet.

Sur le plan méthodologique, le travail s’appuiera sur l’expertise de QCD autour de la donnée et sur la capitalisation méthodologique à l’échelle de la FNAU et du Conseil national de l’information géolocalisée (CNIG) travaillant à un standard national. Il mobilisera de la donnée statistique et cartographique, mais aussi nécessairement une expertise locale et un travail de terrain en lien avec les services compétents de QBO et la CCPF. Un étudiant en alternance au sein de l’équipe ressources/SIG de QCD sera aussi mis à contribution.

Conseil d’administration du 10 octobre 2023 - Ordre du jour & Rapports

Pour ce qui est des EPCI de l’Ouest Cornouaille et de CCA, ils ont également commencé un travail d’inventaire. Les EPCI de l’Ouest Cornouaille ont par ailleurs sollicité le SIOCA pour coordonner ces travaux. QCD dans ce cadre a fourni gracieusement des données sur les entreprises, issues de son abonnement Cap Financial.

Un périmètre d’étude à clarifier

La première étape déterminante est celle de la définition du périmètre de l’observation. Si la loi définit les ZAE comme étant « les zones d’activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire » elle n’en précise pas les contours. Au-delà des ZAE proprement dites, peuvent notamment être pris en compte, les sites économiques “historiques” regroupant plusieurs établissements ou les établissements isolés présents dans les zones d’urbanisme à vocation économique (Ue, etc.) n’ayant pas fait l’objet de transfert de compétence à l’EPCI mais aussi les réserves foncières correspondant aux projets de zones d’activité économique ou à leurs extensions futures. Pour réaliser ce travail, l’observatoire des zones d’activités économiques réalisé par QCD en lien avec les EPCI servira de base de départ.

La méthodologie retenue est la suivante :

Ces inventaires ne doivent pas être considérés comme de simples listes mais doivent s’inscrire dans une démarche globale d’observation visant à mobiliser le foncier. Il est important de voir plus loin : alimenter les référentiels fonciers, les SCoT et les PLU. Ils constituent d’ailleurs une composante à part entière du volet foncier des observatoires de l’habitat et de foncier « nouvelle formule ».

Mise à disposition d’un outil de visualisation et de suivi des ZAE

Pour faciliter l’usage du travail réalisé, un outil web cartographique de saisie et de consultation de l’observatoire des ZAE sera mis en place. Cet outil permettra d’engager les ZAE dans une trajectoire de sobriété foncière effective. Ce sera aussi un outil au service du développement économique des territoires, utile aux développeurs économiques. Pour ce faire, un travail d’identification des outils de « gestion de la relation client » (GRC) à vocation économique est en cours.

Vers une harmonisation à l’échelle cornouaillaise ?

Le travail de normalisation est en cours à l’échelle nationale (standard CNIG) permettra une approche comparative entre les territoires. Il servira de base au travaux cornouaillais. Toutefois son aboutissement n’est pas prévu à court terme.

Dans un objectif de mise en cohérence et d’harmonisation maximale de l’ensemble des démarches initiées à l’échelle de la Cornouaille, une réunion d’information et de coordination s’est tenue le 4 septembre dernier, réunissant tous les EPCI engagés dans des travaux d’inventaire. Elle a permis de présenter un outil web cartographique d’inventaire et de gestion de la commercialisation des ZAE à destination des développeurs économiques qui pourrait être mis en place à l’échelle de la Cornouaille.

Pour information des membres du Conseil d’administration.

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Quimper Cornouaille Développement

Conseil d’administration du 10 octobre 2023

Pour Information

3. Elaboration d’une méthodologie et d’un outil de mesure et de suivi de la consommation foncière

Synthèse

La loi « Climat et résilience » du 22 août 2021 définit une trajectoire ambitieuse en matière de sobriété foncière. Si l’arrêt du SRADDET les 29 et 30 juin derniers a permis de fixer les enveloppes de consommation maximale d’ENAF (espaces naturels agricoles et forestiers) par SCoT pour la période 2021-2031, le compteur de la consommation foncière est déjà enclenché depuis la promulgation de la loi le 22 août 2021. Le solde effectif n’est pas connu.

La mise à jour du MOS (Mode d’occupation des sols), outil retenu pour calculer la consommation foncière de la région Bretagne entre 2011 et 2021, n’est prévue que tous les 3 ans.

Il est donc nécessaire d’élaborer une méthodologie et un outil ad hoc permettant aux EPCI comme aux communes de mesurer et de suivre la consommation depuis la promulgation de la loi le 22 août 2021, à l’échelle de chaque commune, pour connaître l’enveloppe foncière réellement disponible, accompagner les procédures d’évolution des documents d’urbanisme et piloter efficacement l’urbanisation.

La loi « Climat et résilience » du 22 août 2021 définit une trajectoire ambitieuse en matière de sobriété foncière que les documents d’urbanisme vont devoir intégrer :

Une réduction de 50 % de la consommation foncière d’espaces naturels, agricoles et forestiers (ENAF) entre 2021 et 2031 par rapport à la consommation de la décennie passée (2011-2021)
Une réduction de l’artificialisation des sols à compter de 2031, par tranche de dix années, afin d’atteindre le zéro artificialisation nette (ZAN) en 2050.

Un état des lieux spatialisé de la consommation foncière 2011-2021 grâce au MOS

L’outil Mode d’occupation des sols (MOS) retenu pour calculer la consommation foncière de la région Bretagne entre 2011 et 2021 selon le type d’occupation du sol est une donnée cartographique informatisée de l’occupation du sol (manipulable au travers d’un SIG). Elle a permis de produire un état des lieux spatialisé de la consommation effective d’ENAF sur la décennie passée pour chaque collectivité. Toutefois, après 2021, l’outil n’a pas été déployé pour suivre son évolution à une échelle et une temporalité fine. Sa mise à jour n’est envisagée que tous les 3 ans. Le prochain millésime est donc attendu en 2025 sur la base des données 2024.

Des enveloppes foncières allouées par le SRADDET pour la période 2021-2031 désormais connues

Si l’arrêt du SRADDET les 29 et 30 juin dernier a permis de fixer les enveloppes de consommation maximale d’ENAF (espaces naturels agricoles et forestiers) par SCoT pour la période 2021-2031, le compteur de la consommation foncière est déjà enclenché depuis la promulgation de la loi le 22 août

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En l’absence d’outil de suivi, le solde effectif de l’enveloppe foncière réellement disponible n’est pas connu.

Mesurer et suivre la consommation foncière pour définir les trajectoires de sobriété foncière

Pour permettre de mesurer et de suivre la consommation depuis la promulgation de la loi le 22 août 2021 à l’échelle de chaque commune, il est nécessaire d’élaborer une méthodologie et un outil pour connaître l’enveloppe foncière réellement disponible, accompagner les procédures d’évolution des documents d’urbanisme (SCoT, PLU, PLH) et piloter efficacement l’urbanisation.

Une démarche lancée avec certains EPCI

Quimper Bretagne Occidentale a sollicité l’aide de QCD avant l’été 2023 pour mettre en place ce type d’outil. Elle souhaite mesurer la consommation foncière depuis le 22 août 2021 et disposer d’un outil spécifique permettant de mobiliser les données existantes à ce jour à travers le MOS et l’outil de gestion de l’instruction du droit du sol de QBO, Oxalys (permis de construire et d’aménager notamment), afin de suivre le rythme de consommation foncière. Une démarche méthodologique a donc été mise en place. Elle est exposée dans le diagramme ci-dessous.

La même démarche a été enclenchée avec la CCPF pour permettre une exploitation dans le cadre de la révision du SCoT de l’Odet dont le marché vient d’être attribué. L’objectif est de délivrer ces données de consommation pour le 3ᵉ trimestre 2023.

Une expérimentation test pouvant être répliquée à l’échelle des EPCI de Cornouaille

La démarche est donc en cours d’expérimentation avec l’idée d’un développement généralisé à l’échelle des EPCI qui le souhaitent.

Elle vise à définir une méthodologie de calcul de la consommation foncière en croissant les données du MOS avec celles issues des outils d’instruction et de gestion des autorisations du droit des sols, parmi lesquelles les permis de construire et d’aménager au travers d’une application web cartographique de consultation et de saisie.

Cette méthodologie doit permettre le calcul rétrospectif entre août 2021 et août 2023 mais aussi la mise en place d’un mécanisme pérenne de suivi de la consommation foncière selon un pas de temps à définir, inférieur aux 3 ans prévus pour l’actualisation du MOS.

Le travail s’appuiera sur l’expertise de QCD autour de la donnée MOS et sur la capitalisation méthodologique à l’échelle de la FNAU. Il se fera en étroite relation avec les services (droit du sol, géomatique) et les élus des collectivités, et s’appuiera sur une connaissance terrain.

Conseil d’administration du 10 octobre 2023 - Ordre du jour & Rapports

Il aboutira au livrables clefs suivants :

L’élaboration d’une méthodologie de croisement entre les données d’autorisations d’urbanisme délivrées issues des logiciels de gestion du droit des sols de QBO (OXALYS) et de la CCPF (Cart@ds) et celles du MOS de calcul pour le calcul de la consommation foncière d’ENAF post 2021;
La production des données de consommation foncière sous forme de tableaux, de graphiques et de cartes et la mise à disposition d’un outil de visualisation;
La définition des modalités de mise à jour de cette consommation foncière pour en assurer un suivi régulier, en recherchant le maximum d’automatisation dans le process.

L’objectif est de proposer un véritable outil d’aide à la décision permettant d’engager les collectivités dans une trajectoire de sobriété foncière effective, d’accompagner les procédures d’évolution des documents d’urbanisme et de piloter efficacement l’urbanisation.

QCD se positionne ici en appui méthodologique, sous la maîtrise et le contrôle des collectivités qui la mandatent.

Pour information des membres du Conseil d’administration et accord de principe sur l’extension aux EPCI intéressés.

Conseil d’administration du 10 octobre 2023 - Ordre du jour & Rapports 17

Conseil d’administration du 10 octobre 2023 - Ordre du jour & Rapports 18

Quimper Cornouaille Développement Conseil d’administration du 10 octobre 2023 Pour Information

4. Point d’actualité sur la mise en place du réseau “Planif & Territoires Bretagne” (DDTM)

DU “CLUB PLUi” AU RÉSEAU “PLANIF & TERRITOIRES”:

Les “Club PLUi” régionaux ont été lancés en 2015 par le Ministère en charge de l’urbanisme pour accompagner la transition des PLU communaux vers les PLU intercommunaux.

En Bretagne, ce club était initialement piloté par la DREAL avec l’appui de l’ADEUPa. Il a permis une progression de l’ordre de 50 % des territoires ayant acquis la compétence PLUi, à l’image de la moyenne nationale.

En 2021 la mise en œuvre du “ZAN” a renforcé l’enjeu de mobilisation des PLU/PLUi, mais aussi celle des SCoT et du SRADDET pour parvenir à concilier les enjeux de durabilité des formes urbaines (sobriété foncière, transition énergétique, adaptation climatique, vivre ensemble…) avec ceux du développement territorial.

C’est ainsi que le 8 novembre 2022, le Ministre et la DGALN ont initié la transformation des club PLUi en réseaux Planif & Territoire.

Le sous-titre officiel “Imaginons ensemble nos territoires de demain” explicite clairement les objectifs d’innovation, de coopération, de mutualisation attachés à ce nouveau réseau.

Depuis 2021, le pilotage du réseau Bretagne est assuré par la DDTM du Finistère.

QUIMPER CORNOUAILLE DÉVELOPPEMENT ET LE RÉSEAU “PLANIF & TERRITOIRES”

QCD, tout comme les 3 autres Agences d’Urbanisme bretonnes, a été étroitement associée à la mise en place de ce réseau en Bretagne.

A ce jour, elle contribue très efficacement autant au co-pilotage du réseau, qu’à la valorisation et la mutualisation de ses propres avancées.

C’est notamment le cas de la démarche “La Cornouaille à l’épreuve du ZAN” que l’Agence a initié mi 2022, poursuivi en janvier 2023 avec le séminaire de Douarnenez autour des alternatives à l’étalement urbain et celui d’avril 2023 autour des questions de la comptabilité des “ENAF” et celle de la trajectoire ZAN.

A l’occasion de ces rencontres, la coopération locale entre l’Agence d’Urbanisme, le CAUE et la DDTM s’est très utilement renforcée.

Le séminaire de Douarnenez a ainsi pu être co-animé et cofinancé, les interventions en séance ayant été captées en vidéo et mises en ligne avec un financement de l’Etat au titre du réseau Planif & Territoire.

Conseil d’administration du 10 octobre 2023 - Ordre du jour & Rapports

A noter qu’à ce jour, la Bretagne est la 1ère région à avoir pu engager concrètement un tel réseau de coopération.

LES TROIS PILIERS DU RÉSEAU BRETON

1/ Le “réseau des pros”:

Il s’agit d’une mise en lien des divers organismes professionnels intervenant dans leurs champs d’activité respectifs, dans un objectif de coopération, de mutualisation et plus globalement de synergie au service des territoires et de leurs collectivités.

=> QCD est membre du réseau. Elle en est également copilote au titre d’une mission financée spécifiquement à cet effet dans le cadre de sa convention avec m’Etat => à ce jour une vingtaine d’acteurs incontournables sont déjà membres actifs du “réseau des pros” => le réseau se réunit une fois par trimestre.

2/ L’archipel des réseaux locaux:

Il s’agit d’interfaces locales déjà existantes (Cornouaille, NO Bretagne, NE Bretagne) ou à créer (secteur Morbihan) permettant une relation de proximité avec les collectivités locales (élus, services, prestataires). Les réseaux locaux sont généralement pilotés par les Agences d’Urbanisme, avec un partenariat local qui se renforce grâce au “réseau des pros”

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=> QCD est animatrice du réseau “Cornouaille” qui a été créé en même temps que l’agence en 2010 autour de l’enjeu “inter-SCoT”. Il a vocation à s’élargir aux PLUi, notamment avec la prescription du PLUih de la CC du Pays Bigouden Sud => ce réseau se réunit périodiquement, à l’initiative des Agences d’Urbanisme pilotes

3/ L’inventaire des ressources inspirantes:

Il s’agit d’un portail web mettant en accès libre des fiches géoréférencées illustrant des alternatives à l’étalement urbain.

Ces fiches sont mises en accès suivant 3 catégories (urbanisme, aménagement, construction).

On y trouvera des fiches “urbanisme” illustrant des OAP (d’habitat, d’activités économiques ou commerciales) dans une logique d’optimisation foncière et qualitative, des fiches “aménagement” illustrant des revitalisations de centre-bourgs, des éco-lotissements, des éco-lieux, des reconversions d’espaces naturels et des fiches “construction” illustrant des opérations de recyclage foncier sur des friches urbaines, du réemploi de bâti existant, etc…

Conseil d’administration du 10 octobre 2023 - Ordre du jour & Rapports

=> comme l’a montré le séminaire de Douarnenez en janvier 2023, la Bretagne dispose déjà de nombreuses références de nature à confirmer sa capacité à mener à bien la transition vers le “Zéro Artificialisation Net”.

=> à noter que la Cornouaille dispose elle aussi, sur son propre territoire, d’une gamme d’expériences tout à fait “inspirantes”.

SUITES:

mise en ligne d’un site internet dédié fin 2023 / début 2024, permettant de rendre toutes ces informations accessibles à tous en temps réel
mise en œuvre de 3 ateliers coopératifs sur trois thèmes à enjeu commun:
l’atelier “ingénierie des documents d’urbanisme” (1ère réunion le 5 octobre)
l’atelier “trajectoire ZAN” (1ère réunion le 27 septembre)
l’atelier “OAP des PLU” (agenda à programmer)

Pour information des membres du Conseil d’administration.

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Quimper Cornouaille Développement

Conseil d’administration du 10 octobre 2023

Pour validation d’orientations

5. Conseil local en santé mentale (CLSM)

Réflexion sur le lancement d’un CLSM de Cornouaille

Synthèse

Les contrats locaux de santé (CLS) de Cornouaille et de CCA inscrivent comme action la réflexion sur la création / mise en place d’un conseil local en santé mentale (CLSM).

Le CLSM est un outil de concertation et de coordination autour de la santé mentale du territoire. Sa mise en place repose sur :

Une volonté stratégique et une démarche projet structurée, en lien avec l’ARS, l’EPSM, les usagers et les EPCI ;
L’implication des élus, notamment au sein de la gouvernance du CLSM (il est présidé par un.e élu.e local.e) ;
Le recrutement, sur CDD 18 mois à ½ temps, d’un Coordinateur CLSM pour structurer, mettre en place, animer et piloter le CLSM, avec un cofinancement ARS plafonné à 12 500 €.

Contexte et définitions

La santé mentale est, selon l’OMS¹, un « état de bien-être qui permet à chacun de réaliser son potentiel, de faire face aux difficultés normales de la vie, de travailler avec succès et de manière productive, et d’être en mesure d’apporter une contribution à la communauté ».

Le Conseil Local en Santé Mentale (CLSM) est un outil permettant de mettre en place une politique de sensibilisation à la santé mentale, en agissant sur les déterminants de la santé mentale :

Les facteurs individuels : santé physique, facteurs génétiques, compétences psychosociales, enfance, parcours de vie, statut migratoire, …
Les facteurs sociaux et économiques : famille, emploi, revenus, dettes, niveau d’éducation, …
Les facteurs sociétaux : inégalités sociales, exposition à la violence et à la criminalité, sécurité de quartier, croyances culturelles, …

C’est un outil de concertation et de coordination des acteurs autour de la santé mentale pour un territoire. Il a pour objectif principal la définition des politiques et des actions locales permettant l’amélioration de la santé mentale de la population. Il a pour missions principales :

La lutte contre la stigmatisation et les discriminations,
La promotion de la santé mentale, du bien-être et du rétablissement,
La prévention des troubles de santé mentale,
L’insertion sociale, l’autonomie et la pleine citoyenneté des personnes vivant avec des troubles de santé mentale,
L’accès aux soins et la continuité des soins (en cohérence avec les parcours de vie).

¹ Organisation mondiale de la santé Conseil d’administration du 10 octobre 2023 - Ordre du jour & Rapports 23

Articulation entre CLS et CLSM

Le Contrat Local de Santé (CLS) :

La mise en place d’un CLS s’inscrit dans la loi « Hôpital, patients, santé, territoires » de 2009, renforcée par la loi de modernisation de notre système de santé de 2016. C’est un outil de contractualisation au service d’une politique de santé territorialisée.

Il est porté par l’ARS et notamment les collectivités territoriales et leurs groupements, dans le cadre de la mise en œuvre du Projet Régional de Santé (PRS) de l’ARS, et porte sur la prévention et la promotion de la santé, les politiques de soins et l’accompagnement médico-social. Il a pour objectif de réduire les inégalités territoriales et sociales de santé et de mettre en œuvre des solutions pour une offre de santé de proximité. Il s’appuie sur une stratégie et des objectifs définis en commun, un programme d’actions pluriannuel co-construit à partir des besoins locaux et un suivi et une évaluation de sa mise en œuvre.

Sa gouvernance repose sur un Comité de pilotage, instance décisionnelle du CLS constituée a minima des représentants des signataires du CLS, des grands acteurs locaux de la santé, des libéraux locaux, des usagers ainsi que des grands partenaires départementaux. Le CLS est animé et piloté par deux chargées de missions portées par QCD.

La réflexion sur la mise en place d’un CSLM est l’une des actions du CLS.

Le Conseil Local de Santé Mentale :

La mise en place d’un CLSM s’inscrit dans la loi du 26 janvier 2016. C’est un espace de concertation et de coordination autour de la santé mentale d’un territoire ; il rassemble les élus locaux, les représentants de la psychiatrie publique, les usagers des services de santé mentale et leurs aidants, et tout acteur d’un territoire concerné de près ou de loin par la santé mentale. Il met en œuvre, à travers des actions variées, des politiques locales permettant d’agir aussi bien sur les déterminants de la santé mentale (notamment : environnement, logement, éducation, action sociale, urbanisme) que sur les parcours de santé.

Le CLSM s’articule avec les CLS de par la thématique, la proximité des préoccupations et la similitude des partenaires, mais également avec le Projet Territorial de Santé Mentale (PTSM) et les dispositifs spécifiques de la politique de la ville : le Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance (CLSPD), les Ateliers Santé-Ville (ASV).

La gouvernance du CLSM repose sur un Comité de pilotage présidé par un élu local et co-animé par la psychiatrie publique. Les usagers et les aidants y participent pleinement. Y sont également représentés :

Les dispositifs et projets territoriaux de santé : CLS, PTSM, ASV ;
Les communautés territoriales de santé : CPTS, dispositif d’appui à la coordination (DAC) ;
Les représentants d’institutions : ARS, conseil départemental, préfecture ;
Les structures médico-sociales : service d’accompagnement à la vie sociale (SAVS), service d’accompagnement médico-social pour adultes handicapés (SAMSAH), maisons des personnes handicapées (MDPH), maison des adolescents (MDA) ;
Le domaine libéral : médecins généralistes, psychiatres et psychologue.

Une assemblée plénière est organisée annuellement. Véritable temps fort du CLSM, c’est une instance de discussion et de concertation qui permet de réunir l’ensemble des partenaires du territoire (professionnels et habitants) afin de faire le bilan annuel du fonctionnement et des actions du CLSM et de réfléchir à de nouvelles perspectives.

On dénombre à ce jour 260 CLSM actifs en France dont un à Brest, un à Morlaix et un à Saint-Brieuc.

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CLSM – quelle valeur ajoutée pour un territoire ?

Mesurer la valeur ajoutée du CLSM pour la Cornouaille nécessite en amont un diagnostic local des besoins en santé mentale sur le territoire (état des lieux).

À l’issue de cet état des lieux, un plan d’actions pour la mise en place du CLSM peut être élaboré ; chaque action y est spécifiée, ses critères de suivi et d’évaluation sont définis. Sur la base de ce plan d’actions, le CLSM peut être mis en place à titre expérimental (1ère phase du projet) ; l’expérimentation serait observée et évaluée, et selon les résultats obtenus, le CLSM pourrait être ou non pérennisé. Cette exigence de suivi et d’évaluation du CLSM permettrait de mesurer ses apports et sa valeur ajoutée sur le territoire qu’il couvre.

L’ensemble de ces travaux est animé et piloté par un Coordinateur CLSM.

Les quelques illustrations des apports d’un CLSM² :

Exemples d’actions sur la thématique : logement

Travail de captation de logements auprès des bailleurs du territoire suite à une note d’alerte sur les difficultés d’accès et de maintien dans le logement pour les personnes souffrant de troubles psychiques - CLSM de Lyon
Actions d’information et d’échange de pratiques professionnelles sur : le logement inclusif, le logement participatif intergénérationnel… - CLSM des Weppes
Mise en place d’un partenariat entre la ville et l’association AGATE, qui loue des logements auprès des bailleurs du territoire afin d’en faciliter l’accès aux personnes vivant avec des troubles psychiques - CLSM Champigny

Exemples d’actions sur la thématique : parentalité/santé mentale des jeunes

Création d’un groupe d’entraide pour des parents d’enfants en situation de handicap, afin de leur permettre de se conseiller mutuellement, de créer du lien social, et de fait de se sentir mieux entourés et compris - CLSM d’Épinay-sur-Seine et Pierrefitte-sur-Seine
Sensibilisation des professionnels de l’enfance aux compétences psychosociales (CPS) - sensibilisation « Sommeil et écran » pour les CM1, et sur l’ensemble des CPS sur les CM2, ainsi qu’aux parents - CLSM de Valbonne

Exemples d’actions sur la thématique : accès aux soins/précarité/aller-vers

Création d’un espace « passerelle » (dispositif SOUPAPE) entre le social et le sanitaire se basant sur une démarche d’« aller-vers », et permettant à des personnes en souffrance psychique de rencontrer une psychologue, afin d’être écoutées et réorientées au mieux - CLSM d’Amiens

La démarche projet et le calendrier proposés en Cornouaille par le groupe ressource CLSM

La réflexion sur la création d’un CLSM à l’échelle de la Cornouaille émane des plans d’actions des contrats locaux de santé (CLS) de Cornouaille et de CCA. Le comité de pilotage du CLS de Cornouaille a inscrit cette action comme prioritaire et expérimentale au préalable, l’objectif étant d’évaluer le dispositif sur une première phase avant sa mise en œuvre pérenne le cas échéant.

Cette réflexion a été menée par le groupe ressource qui a été constitué, regroupant l’ARS, les CLS de Cornouaille et de CCA, l’EPSM³ du Finistère Sud, des représentants d’EPCI et des usagers. Une première réunion d’amorçage a eu lieu le 31 mars 2023, suivi de deux réunions de travail les 15 mai et 19 juin.

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² Source : état des lieux national sur le fonctionnement des CLSM – Edition 2023 (Centre national de ressources et d’appui aux Conseils Locaux de Santé Mentale) ³ Etablissement public de santé mentale

Les conclusions de la réflexion menée par le groupe ressource CLSM :

Les principales étapes :

Actions animées et pilotées par les chargés de missions CLS et le groupe ressources CLSM :
☑ Réflexion sur la mise en place d’un CLSM : engagée dès mars 2023,
☑ Identification des ressources, notamment humaines et financières, nécessaires à la mise en place du CLSM : jusque fin 2023
Recrutement d’un Coordinateur CLSM : idéalement, au 1er trimestre 2024 pour une prise de poste au 1er ou 2e trimestre 2024
Dès l’arrivée du coordonnateur du CLSM :
☑ Étude et spécification du CLSM en lien avec la gouvernance et de ses phases de mise en place (expérimentation et généralisation) : idéalement au plus tard début des travaux 3e trimestre 2024. Parmi les travaux de spécifications, peuvent être cités :
○ L’élaboration de l’état des lieux de santé mentale sur notre territoire
○ L’organisation d’un séminaire de sensibilisation des élus afin de les informer du rôle et des missions d’un CLSM et qu’ils en soient les acteurs
☑ Mise en place expérimentale du CLSM : idéalement en 2025
☑ Pérennisation du dispositif le cas échéant, après évaluation de l’expérimentation : idéalement fin 2025

Le schéma ci-dessous présente la démarche projet proposée :

Le cofinancement par l’ARS du poste de Coordinateur CLSM repose sur un plafond de 12 500 € / an et par CLSM, ce qui correspond, pour un poste à mi-temps, à un 0,25 ETP pendant toute la durée du CLS porteur du CLSM (soit jusqu’en 2028).

Le coordonnateur de CLSM pourrait être recruté sur un poste à mi-temps (50 % ETP, pratique habituelle pour les CLSM), pour un CDD de 18 mois (durée estimée des phases d’étude et d’expérimentation du CLSM), cofinancé par l’ARS (dans le respect du plafond annuel).

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Le tableau ci-dessous présente les simulations de coûts d’un poste de Coordinateur CLSM à mi-temps, selon les hypothèses « fourchettes haute et basse » du salaire annuel chargé :

Sur 12 mois	fourchette basse	fourchette haute
Salaire annuel chargé €	22 152	27 000
Part frais de structure (15%)	3 323	4 050
Total :	25 475	31 050
Part annuelle ARS (plafond 12 500€)	12 500	12 500
Part annuelle autres financeurs	12 975	18 550
Part sur 18 mois autres financeurs (durée proposée pour le CDD)	19 462	27 825

Des cofinancements complémentaires pourraient éventuellement être identifiés auprès d’opérateurs en lien avec les EPCI dans le cadre de projet compatibles, tels :

Dispositif « Bien vivre partout en Bretagne 2023-2025 » porté par le Conseil régional – conventionnement possible entre le CR et chaque intercommunalité ;
Appels à Projets.

Sur proposition du Bureau, le Conseil d’administration est invité à se positionner sur les points suivants :

Concernant la démarche stratégique :

Décision de mettre en place un CLSM sur la Cornouaille ;

Concernant la mise en place des moyens :

Décision de recruter un Coordinateur CLSM en charge de structurer, animer et piloter le CLSM, sur poste à mi-temps, en CDD sur 18 mois, selon le modèle économique présenté ;
Souhait sur le portage du poste de Coordinateur CLSM et de son recrutement : de préférence par l’EPSM, ou à défaut par QCD ;
Le financement de la part territoriale du CLSM par les EPCI, selon une clé de répartition à déterminer.

Concernant la démarche projet :

Validation du calendrier prévisionnel et de la démarche projet, avec notamment l’organisation d’un séminaire de sensibilisation des élus porté par le futur coordinateur du CLSM.

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Conseil d’administration du 10 octobre 2023 - Ordre du jour & Rapports 28

Quimper Cornouaille Développement

Conseil d’administration du 10 octobre 2023

Pour validation

6. Animation FEAMPA 2022 et 2023

Demande de subvention

Synthèse

Les années 2022 et 2023 ont été en partie consacrées au démarrage opérationnel du nouveau programme DLAL FEAMP 2021-2027 porté par QCD. Il est proposé de solliciter des subventions du FEAMPA pour l’animation/gestion de ce programme.

QCD, en tant que GALPA Cornouaille, a été retenu en juillet 2022 pour conduire le volet territorial ou DLAL (Développement Local porté par les Acteurs Locaux) du FEAMPA (Fonds Européen pour les Affaires Maritimes et la Pêche et l’Aquaculture), programme européen qui vise à positionner les filières de l’économie bleue au cœur du projet de développement des territoires maritimes. L’enveloppe attribuée au territoire est de 1 045 712 € de FEAMPA, doublée par la région Bretagne.

25 % de cette enveloppe sont réservés à l’ingénierie du programme (animation, gestion, communication et mise en réseau des acteurs). Les dépenses engagées dans ce cadre sont financables à hauteur de 80 %. Les subventions sont à solliciter annuellement.

Programme de travail 2022 et 2023

En 2022 et 2023, les principales missions de l’équipe DLAL FEAMPA consistent en :

Année 2022 :
accompagnement du démarrage du programme ;
préparation du conventionnement avec l’organisme intermédiaire (région Bretagne) ;
réunion de lancement du programme auprès des partenaires ;
appropriation des nouvelles procédures ;
désignation des membres de la future Commission mer et Littoral ;
participation aux réunions régionales du dispositif ;
accueil des porteurs de projets.
Année 2023 :
conventionnement avec la région Bretagne ;
installation de la nouvelle Commission Mer et Littoral (CML) ;
organisation et animation des CML ;
sélection des premiers projets ;
élaboration des outils de communication du programme ;
suivi de projets dans leur mise en œuvre ;
aide à l’émergence de projets,
mise en réseau des acteurs ;
organisation des rencontres maritimes ;
accompagnement des porteurs de projets (technique et administratif) ;
participation aux réunions régionales, nationales en lien avec le programme.

Conseil d’administration du 10 octobre 2023 - Ordre du jour & Rapports

Modalités d’organisation et fonctionnement en interne

L’équipe technique affectée à l’animation et à la gestion du programme 2021-2027 par QCD représente 1,42 ETP sur les années 2022 et 2023 (respectivement 1,17 ETP à l’animation et 0,25 ETP à la gestion).

Année 2022 (année de lancement) : animation et coordination : 0,27 ETP – gestion administrative et financière : 0 ETP
Année 2023 : animation et coordination : 0,90 ETP – gestion administrative et financière : 0,25 ETP

L’animation est assurée par deux chargés de mission de QCD. En ce début de programme, les dépenses éligibles ne peuvent être prises en compte qu’à compter de la signature de la convention (4 juillet 2022).

La gestion des dossiers d’instruction et de paiement des subventions est également assurée par deux chargées de missions, avec une montée en charge en fin d’année.

Modalités de financement

Les dépenses de salaires sont basées sur les frais réels. Un forfait de 25 % des frais de personnels est appliqué. Ces frais couvrent les frais de structures et l’ensemble des dépenses annexes afférentes aux missions : communication, déplacement, frais de bouche, frais d’inscription à des événements…

Le montant global de FEAMPA et de crédits régionaux sollicités dans le cadre de l’objectif 3.1 du règlement UE 2021//1139 du programme FEAMPA 2021-2027 est de 66 016 € avec le plan de financement suivant :

Dépenses DLAL FEAMPA 2021-2027
années 2022 - 2023		Recettes
Salaires et charges 1,42 ETP	66 016	Région (40 %)	33 008
Frais annexes
(25% frais personnels)	16 504	FEAMPA (40 %)	33 008
		Autofinancement
QCD (20 %)	16 504
TOTAL	82 520	TOTAL	82 520

Le Conseil d’administration est invité à :

Approuver ce projet ;
Valider ce plan de financement ;
Autoriser le Président du GALPA à solliciter les subventions et à signer les documents s’y référents ;
Autoriser le Président du GALPA à apporter toutes modifications nécessaires en fonction de l’évolution du projet.

Quimper Cornouaille Développement

Conseil d’administration du 10 octobre 2023

Pour validation

7. Animation LEADER 2022 et 2023

Demande de subvention FEADER

En synthèse

L’année 2023 est consacrée à la gestion de la fin de la programmation 2014-2022 et au démarrage opérationnel du programme 2023/2027. Il est proposé de solliciter des subventions du FEADER pour l’animation/gestion de ces deux programmes.

RAPPEL

En 2015, l’agence Quimper Cornouaille Développement a été habilitée à porter le programme LEADER sur la période 2014-2021. L’enveloppe attribuée au territoire était de 2 112 753 € de FEADER à laquelle s’est ajoutée une dotation complémentaire de 206 000 € pour la période 2021-2022. La totalité de l’enveloppe FEADER consacrée à l’accompagnement des projets a été mobilisée fin 2022. Seuls des crédits réservés à l’ingénierie pour suivre les dossiers en cours (de leur réalisation à la demande de paiement) subsistent.

En continuité, le 27 février 2023, QCD a été habilitée à porter le programme LEADER sur la période 2023-2027. L’enveloppe attribuée au territoire s’élève à 1 597 682 € de FEADER.

25 % de ces enveloppes sont réservés à l’ingénierie du programme (animation et gestion - accompagnement des dossiers de paiement). Les dépenses engagées dans ce cadre sont financables à hauteur de 80 %. L’équipe technique affectée par QCD représente 1,5 ETP. Les subventions sont à solliciter annuellement.

Programme de travail 2023

En 2023, les missions de l’équipe LEADER sont partagées de la façon suivante :

Programme 2014-2022 :
suivi des 26 projets en cours (dossiers d’instruction, programmation, conventions, dossiers de paiement, visites sur place) ;
bilan, valorisation et capitalisation des projets soutenus, communication.
Programme 2023-2027 :
conventionnement du programme avec l’autorité de gestion régionale, installation du nouveau comité de programmation ;
communication sur le programme ;
appropriation des nouvelles procédures ;
accueil des porteurs de projets et sélection des premiers projets probablement en janvier 2024.

Conseil d’administration du 10 octobre 2023 - Ordre du jour & Rapports

Pour mémoire, l’animation et la gestion du programme consistent en :

Aide à l’émergence de projets, mise en réseau des acteurs ;
Accompagnement des porteurs de projets ;
Suivi de projets dans leur mise en œuvre ;
Liaison avec l’autorité de gestion (région Bretagne) et les cofinanceurs ;
Suivi financier et administratif du programme ;
Organisation et animation des comités de Programmation.

Modalités d’organisation et fonctionnement en interne

L’animation des deux programmes est assurée par une chargée de mission QCD à temps plein. La gestion des dossiers d’instruction et de paiement des subventions est assurée par deux chargées de missions à hauteur de 0,5 ETP.

Comme en 2022, en 2023, les missions et financements sont à partager entre les deux programmes et répartis comme suit :

Programme 2014-2022 : animation et coordination : 0,6 ETP - gestion administrative et financière : 0,45 ETP ;
Programme 2023-2027 : animation et coordination : 0,4 ETP - gestion administrative et financière : 0,05 ETP.

Modalités de financements

Les modes de calcul des frais de personnel diffèrent entre les 2 programmes :

Programme 2014-2022 : les dépenses de salaires sont basées sur les frais réels. Il reste une enveloppe totale de FEADER de 79 815 € pour 2023 et 2024. Sur cette enveloppe 62 767 € sont mobilisés pour 2023. Le solde sera donc de 17 048 € pour l’ingénierie 2024, dernière année du programme.
Programme 2023-2027 : utilisation des coûts simplifiés : les dépenses de personnel sont calculées sur la base d’un taux horaire unique de 34,12 € pour 1 607 heures annuelles.

Dépenses programme 2014/22		Recettes
Salaires et charges 1,05 ETP	65 094	FEADER (80 %)	62 767
Frais de structure (15% frais personnels)	9 764
Frais de déplacement, adhésions	600	Autofinancement QCD (20 %)	15 692
Communication – bilan et valorisation du programme	3 000
TOTAL	78 458	TOTAL	78 458

Conseil d’administration du 10 octobre 2023 - Ordre du jour & Rapports

| Dépenses programme 2023/27 | | Recettes | | | — | — | — | — | | Salaires et charges 0,45 ETP | 24 669 | FEADER (80 %) | 25 495 | | Frais de structure (forfait de 15 % des frais de personnel) | 3 700 | Autofinancement | 6374 | | Frais de déplacement, adhésions | 500 | | | | Communication lancement du programme | 3000 | | | | TOTAL | 31 869 | TOTAL | 31 869 |

Le Conseil d’administration est invité à :

Approuver ces projets ;
Valider les plans de financement associés ;
Autoriser la Présidente à solliciter les subventions et à signer les documents s’y référents.
Autoriser la Présidente à apporter toutes modifications nécessaires en fonction de l’évolution des projets.

Conseil d’administration du 10 octobre 2023 - Ordre du jour & Rapports 33

Conseil d’administration du 10 octobre 2023 - Ordre du jour & Rapports 34

Quimper Cornouaille Développement

Conseil d’administration du 10 octobre 2023

Pour information

8. Attractivité économique de la Cornouaille

Ateliers pratiques pour faciliter les embauches

Synthèse

La démarche d’attractivité de la Cornouaille est axée exclusivement sur le champ de l’attractivité économique et de l’emploi. Pour ce faire, une des actions consiste à sensibiliser les employeurs à la « marque employeur territoriale ».

QCD met à disposition des employeurs qui recrutent une boîte à outils pour s’appuyer sur le levier de la « marque employeur territoriale » de Quimper Cornouaille afin de faciliter leurs recrutements en « vendant la Cornouaille en même temps qu’un poste ».

Un atelier pratique « marque employeur territoriale » a été organisé par QCD pour le groupe RH de Cornoualia le 6/7/2023. Il a réuni 13 professionnels des RH des entreprises Britt/FFB, Cadiou Industrie, CREPI, Cornoualia, Ecomiam, FHI, Filet Bleu, Hénaff, Krampouz, Le Nouy, Moulin de la Marche, Nicot entreprises, SBA, Paul Paulet.

Ce format d’ateliers correspond aux attentes des employeurs de bénéficier d’outils utiles à leurs recrutements. D’autres ateliers de format identique sont amenés à être organisés de nouveau, tant pour les employeurs publics que pour les entreprises.

Contexte

Le programme de travail de QCD pour 2023 précise que les projets liés à l’attractivité doivent s’orienter exclusivement sur le champ de l’attractivité économique / emploi en lien avec les réseaux d’employeurs et ressources humaines (RH).

Des conférences et ateliers pour les sensibiliser à la « marque employeur territoriale » de Quimper Cornouaille sont ainsi conçus et animés par l’équipe attractivité, seule ou en lien avec des réseaux professionnels.

Atelier pratique marque employeur territoriale QCD / Cornoualia

QCD travaille depuis plusieurs années en partenariat avec Cornoualia¹ (webinaire sur les atouts du territoire, emploi du conjoint, élaboration de la stratégie d’attractivité…) et la responsable RH de QCD est salariée de Cornoualia. L’idée de proposer cet atelier aux membres du groupe RH de Cornoualia fait suite à la conférence réalisée sur ce même thème pour Les Ateliers Bretons de l’Emploi (réseau Produit en Bretagne) en février et à l’atelier pour les services RH et communication de Douarnenez (Communauté et Ville), à leur demande, en avril 2023.

L’atelier a eu lieu le 6 juillet 2023 et a réuni 13 participants (jauge maximale), animé, pour l’attractivité territoriale, par Maryse Brégeon et Emmanuelle Coacolou et, pour le volet RH, par Hélène Massonneau-Kervern.

Cibles

Outre la directrice de Cornoualia, 12 directeurs/trices et responsables RH d’entreprises cornouaillaises adhérentes à Cornoualia, dont certaines emblématiques, ont participé à cet atelier sur les 16 inscrits (excusés : Entech, Hema, Tipiak). Ce public correspond à la cible fixée par la démarche d’attractivité.

¹ Cornoualia est un groupement d’employeurs cornouaillais spécialisé dans le travail à temps partagé. Il compte 256 entreprises adhérentes et a déjà créé plus de 600 emplois en CDI. www.cornoualia.bzh/

Les objectifs atteints

La connaissance et l’appropriation de la notion de « marque employeur territoriale », alliance de la marque employeur et du marketing territorial, pour se différencier des autres recruteurs et attirer et fidéliser les talents, notamment ceux qui viennent de l’extérieur de la Cornouaille.
La connaissance et l’appropriation de la Boite à outils de la « marque employeur territoriale » de Quimper Cornouaille, qui regroupe les outils, contenus et conseils afin de doper l’attractivité de l’employeur grâce aux valeurs et aux atouts du territoire. Les participants sont repartis avec des actions à mettre en place dans leurs processus et sachant pouvoir nous solliciter pour aller plus loin.
L’échange de bonnes pratiques entre pairs.
La présentation de QCD et de ses actions en faveur de l’attractivité économique, afin que les participants en parlent autour d’eux.
L’amélioration continue des actions de QCD en matière de marque employeur territoriale pour nos futurs ateliers du même genre et participation aux événements et salons RH en Cornouaille inscrits au plan d’actions.

Une satisfaction des participants

Les participants ont été très satisfaits de cet atelier. Ci-dessous les avis recueillis lors de la séance d’évaluation :

La richesse des échanges, l’aspect collaboratif, le partage d’idées et d’expériences – 11 avis/13 avis
Découverte des multiples outils de la Boite à outils mis à disposition par QCD & des fondamentaux pratiques de la marque employeur territoriale – 10 avis/13 avis
Format, rythme, animation, durée de l’atelier – 9 avis/13 avis
Recueil d’informations, auprès de professionnels des RH, qui vont nous permettre d’améliorer notre discours sur la « marque employeur territoriale », la Boite à outils et le Pack recruteur
Une actualité sur le site de QCD (Attirer des actifs : atelier pratique « marque employeur territoriale » au club RH de Cornoualia - Publiée le 12 juillet 2023), un post sur la page LinkedIn de l’attractivité (13 nouveaux abonnés, 1345 vues et un bon taux d’engagement² de 44,31 %)
Livrable fourni aux participants récapitulant les éléments essentiels de la « marque employeur territoriale » de Quimper Cornouaille

Les développements attendus

Organisation d’une 2ᵉ session au 2ᵉ semestre 2023 pour les membres du groupe RH qui n’ont pu participer à la séance du 6 juillet car la jauge maximum était atteinte.
Étude de l’opportunité de l’organisation d’un atelier de ce type à destination des dirigeants d’entreprises n’ayant pas de fonction RH structurée, en réflexion avec la direction de Cornoualia.
Prise de contacts avec des RRH influents en Cornouaille, permettant de diffuser l’information sur les outils développés par QCD au service du recrutement en Cornouaille.
Proposition de cet atelier à d’autres réseaux RH, aux collectivités (communes, EPCI, département), aux cabinets de recrutements locaux, aux réseaux de chefs d’entreprises, aux secteurs médical, bancaire, etc.

Pour information des membres du Conseil d’administration.

2 Taux d’engagement = (Nombre de likes + nombre de commentaires + nombre de partages) / nombre de vues. Conseil d’administration du 10 octobre 2023 - Ordre du jour & Rapports

Quimper Cornouaille Développement

Conseil d’administration du 10 octobre 2023

Pour information

9. Les Rencontres Maritimes de Cornouaille

Synthèse

Les Rencontres Maritimes de Cornouaille sont un nouvel événement régulier porté par QCD, en lien avec la Technopole. Il vise à créer des conditions de nouveaux partenariats locaux, par la réunion des acteurs de l’économie bleue, au cours de temps d’échange et d’interconnaissance conviviaux.

Troisième territoire maritime breton, la Cornouaille se caractérise par la diversité et la richesse de son économie bleue, de la pêche/aquaculture au tourisme, en passant par le nautisme, la construction et la réparation navales, et représente 18,7% des emplois des filières de l’économie bleue bretonne (plus de 9 000 emplois directs).

C’est cette diversité des acteurs que les Rencontres maritimes souhaitent fédérer, à travers un moment d’échange et d’interconnaissance convivial et marqué par la simplicité.

Les objectifs finaux sont :

Créer les conditions de nouvelles coopérations et collaborations entre acteurs des filières maritimes (et autres le cas échéant) ;
Relocaliser l’économie, promouvoir la proximité des relations économiques ;
Créer les conditions d’innovations futures entre acteurs cornouaillais ;
Contribuer au rayonnement cornouaillais.

Les Rencontres Maritimes constituent un nouvel événement qui a vocation à se tenir régulièrement, organisé trois fois par an. Les Rencontres se dérouleront à chaque fois dans un lieu différent, si possible original, et permettront ainsi de découvrir la structure d’accueil (entreprise, association, etc.) et de diversifier les participants.

La Technopole Quimper-Cornouaille est partenaire de cet événement, en particulier à travers la valorisation de l’événement auprès de ses entreprises partenaires.

Le financement est assuré par le DLAL FEAMPA, dans le cadre de la stratégie de communication territoriale du programme.

La première édition se tient mardi 3 octobre à 18h aux Ateliers de l’Enfer à Douarnenez. Les élus ont bien évidemment été conviés, ainsi que les acteurs maritimes (privés comme publics).

Un retour de cette première édition sera présenté en séance.

Conseil d’administration du 10 octobre 2023 - Ordre du jour & Rapports

1 èRES RENCONTRES MARITIMES

Venez participer à un temps d’échanges conviviaux et d’interconnaissance avec les acteurs de l’économie bleue cornouaillaise !

Un événement proposé par :

QUIMPER CORNOUAILLE DÉVELOPPEMENT

TECHNOPOLE QUIMPER CORNOUAILLE

MARDI 3 OCTOBRE 2023 18H-19H30

AUX ATELIERS DE L’ENFER

25 boulevard du Général de Gaulle

29100 Douarnenez

INSCRIPTION OBLIGATOIRE (PLACES LIMITÉES)

HTTPS://FORMS.OFFICE.COM/E/GQFS4NWJ1E

Pour information des membres du Conseil d’administration.

Conseil d’administration du 10 octobre 2023 - Ordre du jour & Rapports 38

Quimper Cornouaille Développement

Conseil d’administration du 10 octobre 2023

Note d’information

10. Déplacement transition énergétique à Lorient, le 9 novembre 2023

En synthèse

QCD organise une journée d’étude dans le pays de Lorient pour se nourrir des expériences de ce territoire en matière d’énergies locales.

Les personnes intéressées de votre EPCI doivent s’inscrire auprès de nicolas.kerloch@qcd.bzh

Il est prévu un groupe de 25 personnes maximum, soient 3 personnes par EPCI.

Réseau de la transition énergétique en Cornouaille

Pour rappel, il a été acté par le Conseil d’administration du 31 mai 2023, de mettre en œuvre des initiatives pour faciliter les échanges à l’échelle cornouaillaise en matière de transition énergétique, et ce afin de partager les expériences, de bénéficier d’informations d’experts et d’envisager de nouvelles coopérations.

La première réunion des élus cornouaillais en charge de la transition énergétique s’est tenue le 14 septembre dernier. Cette réunion a permis de partager les projets et d’esquisser les thématiques à aborder au sein de ce nouveau réseau cornouaillais.

En parallèle de cette initiative, une première visite sur le territoire lorientais est proposée aux EPCI adhérentes de QCD. Cette journée permettra d’échanger avec les élus de Lorient agglomération et de découvrir les projets et outils développés pour favoriser la transition énergétique sur le pays de Lorient.

L’intention est de découvrir des réalisations concrètes de portage de projets de grande envergure, sur les plans financier, juridique et technique, de connaître le cheminement et la rationalité économique des projets, ainsi que les perspectives et la structuration du territoire pour les EnR (Hydrogène et solaire notamment), en lien avec les autres politiques publiques (transport, patrimoine des collectivités, etc).

Programme du déplacement sur Lorient

Nous échangeons avec Lorient agglomération pour finaliser le programme, mais il est d’ores et déjà prévu :

Un temps d’échange avec Fabrice LOHER (Président de Lorient agglomération) et Bruno PARIS (vice-président en charge de la transition écologique de Lorient agglomération) ;
Présentation d’ALOEN – Agence locale de l’énergie et du climat Bretagne Sud (26 salariés) ;
Présentation et visite de la Société publique locale Bois énergie renouvelable (bois, solaire) ;
Présentation et visite de la SEM XSea (investissements dans le champ économique et des énergies renouvelables, cf. l’installation photovoltaïque de 2 ha sur la base des sous-marins) ;
Présentation et échanges avec les services de Lorient agglomération sur les projets menés en régie

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Modalités organisationnelles

Quimper Cornouaille Développement organise le déplacement avec la réservation d’un car et le déjeuner.

Au regard de son budget contraint (voté en déficit en 2023), il est proposé que QCD refacture aux EPCI les dépenses engagées pour le compte dans le cadre de cette journée.

Pour des raisons logistiques, la jauge maximale est limitée à 25 personnes, soit 3 personnes par EPCI (dont 1 technicien au maximum), en première approche.

Il est souhaité que les techniciens puissent participer à cette journée à condition qu’au moins un élu de leur collectivité soit présent.

Merci de communiquer dès à présent par mail à nicolas.kerloch@qcd.bzh, les personnes de votre collectivité qui participeront à ce déplacement.

Pour information des membres du Conseil d’administration.

Conseil d’administration du 10 octobre 2023 - Ordre du jour & Rapports

Quimper Cornouaille Développement

Conseil d’administration du 10 octobre 2023

Pour Information

11. Salon Breizh Transition

4 et 5 octobre 2023

En synthèse

Pour obtenir votre badge d’accès au salon professionnel Breizh Transition, inscrivez-vous sur www.breizh-transition.bzh
les 4 et 5 octobre 2023, au Parc des Expositions de Quimper

Programme

Les 4 et 5 octobre prochains, se tiendra la 5ème édition du salon Breizh Transition au parc des expositions de Quimper Cornouaille. Cet événement va rassembler plus de 50 exposants d’envergure régionale et nationale afin d’échanger autour des transitions, qu’elles soient énergétiques, numériques, sociales ou économiques.

Au programme de cette édition, des ateliers, une zone d’exposition et 4 conférences organisées par les partenaires institutionnels de l’événement : Quimper Bretagne Occidentale, le SDEF et Quimper Cornouaille Développement. Vous retrouverez l’ensemble du programme avec le détail des exposants et des ateliers sur www.breizh-transition.bzh.

Mercredi 4 octobre à 10h - Valorisation de la biomasse et production d’hydrogène
Stéphane PAUL, Président directeur général de H2X Ecosystems
Lionel LE GLOANEC, Président de GC2L
Didier ARENAL, Président de Efficient Hydrogen Moters (EHM)
Mercredi 4 octobre à 14h30 – Le développement des réseaux de chaleur : Un enjeu stratégique pour les territoires dans un contexte de crise énergétique
Guillaume PERRIN, Expert de la FNCCR
Stéphane LE DOARE, Maire de Pont-l’Abbé
Jean Noel GUERRE, Directeur régional de l’ADEME
Thomas FEREC, Maire de Briec
Jeudi 5 octobre à 10h - Les bâtiments bas carbone (organisé par QCD)
Pierre BRULE architecte dans l’agence d’architecture Brulé Architectes Associés
Julie POISSON chargée de mission à la [FB]² (la fédération bretonne des filières biosourcées)
Delphine MATHOU en charge du développement territorial du biomimétisme à CEEBIOS
Clément CHABOT Coordinateur du Low-tech Lab – Porteur du projet d’expérimentation « Habitat Low-tech »
Jeudi 5 octobre à 14h - Autoconsommation et boucles énergétiques
Jacques NAOUR, Adjoint directeur territorial chez Enedis
Juliette DE CARPENTIER, Chargée d’affaires dans le photovoltaïque chez Entech
Mélane GUIGUE, Directrice du patrimoine, de l’énergie et de la logistique pour la Ville de Quimper

Conseil d’administration du 10 octobre 2023 - Ordre du jour & Rapports

Aurélien BERTIN, Cogérant de Valoen
Dominique CAP, Maire de Plougastel – Création d’une compagnie électrique communale

Le salon Breizh Transition accueillera également en soirée du mercredi 4 octobre à 19h : Riccardo Petrella - politologue et économiste italien impliqué dans la protection de l’eau et Sophie Gosselin - docteure en philosophie qui travaille sur les conséquences philosophiques de la crise écologique.

Le mercredi matin à 8h30, la Technopole de Quimper Cornouaille propose un petit déjeuner sur le numérique responsable (inscription spécifique obligatoire).

Un retour de l’événement sera fait en séance.

Pour information des membres du Conseil d’administration.

Conseil d’administration du 10 octobre 2023 - Ordre du jour & Rapports 42

Quimper Cornouaille Développement

Conseil d’administration du 10 octobre 2023

Pour information

12. Calendrier prévisionnel des instances & autres réunions / événements

Bureaux

Mardi 28 novembre (14h30)

Conseils d’administration / Assemblées générales

Mercredi 13 décembre (9h30) : Conseil d’administration

Autres réunions / événements

Mercredi 4 et jeudi 5 octobre : Breizh transition
Jeudi 5 octobre : Conférence QCD Breizh transition (bâtiment bas carbone)
Vendredi 6 octobre : Mobilité des actifs – World café
Mardi 17 octobre : Cotech Destination
Jeudi 19 octobre : Copil Mobilité des actifs
Jeudi 2 novembre : Copil Destination
Mardi 7 novembre : Bureau et Comité syndical du SYMESCOTO
Jeudi 9 novembre : Journée rencontres et échanges sur les questions d’énergie à l’attention des élus cornouaillais, sur le territoire lorientais
Mardi 14 et mercredi 15 novembre : Salon Point de vue RH
Vendredi 17 novembre : Réunion des DGS de Cornouaille
Mardi 28 novembre : Séminaire santé environnement (salle Athéna à Ergué-Gabéric)
Jeudi 14 décembre : Plénière du Conseil de développement
Mardi 19 décembre : Bureau et Comité syndical du SYMESCOTO

Pour information des membres du Conseil d’administration.

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Quimper Cornouaille Développement

Instances

Secrétariat de direction : 02 98 10 34 16

soisik.dijon@qcd.bzh

Quimper Cornouaille Développement

24 route de Cuzon

CS 40002 - 29018 Quimper Cedex

Tél. 02 98 10 34 00

www.qcd.bzh

Conseil d’administration du 10 octobre 2023 - Ordre du jour & Rapports

Extrait via Mistral OCR API (mistral-ocr-latest)